Zakaj ministrstvo za delo različno obravnava zaposlene v javnih socialnovarstvenih zavodih?

Poslanec SDS Andrej Čuš je na ministrico za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti dr. Anjo Kopač Mrak naslovil pisno poslansko vprašanje v zvezi z javnimi socialnovarstvenimi zavodi.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Spoštovana ministrica!

Republika Slovenija je v skladu s 120. členom zakona o socialnem varstvu ustanoviteljica javnih socialnovarstvenih zavodov, med katerimi so tudi centri za socialno delo in posebni socialnovarstveni zavodi. Ustanoviteljske pravice in obveznosti izvršuje Vlada Republike Slovenije.

V ustanovitvenih aktih zavodov so opredeljena sredstva za delo zavoda in v okviru te točke določilo, da »o načinu pokrivanja ter višini pokrivanja ugotovljene izgube po zaključnem računu odloči ustanovitelj na predlog sveta zavoda.«

Ob koncu leta 2015 so bile na trboveljskem centru za socialno delo (CSD) ugotovljene neplačane obveznosti iz naslova prispevkov, kreditov in drugih dolgov. Po dosegljivih informacijah je bil sklenjen aneks o financiranju med Ministrstvom RS za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (MDDSZ) in CSD. MDDSZ je 4. januarja nakazalo sredstva na CSD Trbovlje, ta pa je nakazal upnikom in tako so bile vse zaostale obveznosti v celoti poravnane. MDDSZ ni počakalo na rezultate po zaključnem računu, tako kot določa ustanovitveni akt, ampak je že prej poravnalo dolg.

V posebnem socialnovarstvenem zavodu Prizma Ponikve je bila po zaključnem računu za leto 2012 ugotovljena izguba. Neplačane obveznosti so bile iz naslova prispevkov, neporavnanih računov dobaviteljem, kreditov in drugih dolgov. Zavod je bil insolventen, žiro račun večkrat blokiran, dobavitelj elektrike je napovedal odklop elektrike, dobavitelji živil in nujnih sredstev za delo so odpovedovali dobavo, banka in DURS sta z izvršbo dodatno blokirali žiro račun. Svet zavoda je na MSSDZ trikrat naslovil prošnjo za pokritje izgube, da bi zavod lahko normalno posloval, prav tako je MDDSZ zaprosil za soglasje za najem kredita. MDDSZ zavodu ni pokrilo izgubo, čeprav bi jo v skladu z ustanovitvenim aktom na predlog sveta zavoda, moralo pokriti. Od štirih prošenj za soglasje za najem kredita je bilo dano soglasje le enkrat in še to s komentarjem, da MDDSZ soglasja ne bi smelo dati.

Glede na navedeno se postavlja vprašanje, po katerih kriterijih MDDSZ pokriva izgubo v javnem zavodu? V CSD Trbovlje so bile neplačane obveznosti in dolgovi, zaposleni so lahko opravljali delo. V posebnem socialnovarstvenem zavodu Prizma Ponikve je bilo poleg 76 zaposlenih 144 uporabnikov s posebnimi potrebami, ki so v zavodu bivali in imeli celotno oskrbo in nego. Ob blokiranem žiro računu in grožnjah z izklopom elektrike ter ustavitvijo dostave MDDSZ ni pokrilo izgube, tudi soglasij zavodu za najem kredita ni hotelo dati. DURS v treh letih ni ugotovil, da zavod ne plačuje tekočih prispevkov, po ugotovitvi pa je DURS z izvršbo prispevkov za nazaj dodatno povzročil insolventnost zavoda.

Zato vas sprašujem:

1. Kako MDDSZ vodi nadzor nad namensko porabo sredstev zavodov in zakaj MDDSZ kljub vsej dokumentaciji, ki jo morajo zavodi posredovati MDDSZ, ni ugotovilo, da zavod Prizma Ponikve ne plačuje prispevkov in da ima občasno blokiran žiro račun?
2. Zakaj MDDSZ kljub določilom ustanovitvenega akta in prošnjam sveta zavoda ni pokrilo izgubo posebnemu zavodu Prizma Ponikve, niti ni dalo soglasje za najem kreditov, razen enega soglasja?
3. Zakaj je MDDSZ s CSD Trbovlje lahko sklenilo aneks za poplačilo dolgov, celo pred ugotovljeno izgubo po zaključnem računu, kar je v nasprotju z ustanovitvenim aktom?
4. Ali se vam ne zdi, da bi morali biti uporabniki posebnega socialnovarstvenega zavoda obravnavani prioritetno, saj so bili v zavodu nastanjeni, imeli so dogovorjeno vso oskrbo in nego, saj niso bili sposobni samostojnega življenja v domačem okolju, zavod pa oskrbe in nege ne bi mogel nuditi, ker ni imel sredstev?
5. Zaposlenim CSD Trbovlje je MDDSZ plačalo prispevke za nazaj, zaposlenim v posebnem socialnovarstvenem zavodu prispevkov za nazaj ni plačalo. Po katerih kriterijih MDDSZ poravnava za nazaj prispevke zaposlenim v javnih zavodih na istem področju?
6. Zakaj MDDSZ zaposlene v javnih zavodih obravnava različno?
7. Kje so objavljeni kriteriji za pokrivanje izgub zavodom?

Odgovor ministrice.