Programi Aktivne politike zaposlovanja izkrivljeno prikazujejo pozitivni trend zaposlovanja brezposelnih

Poslanka SDS Jelka Godec je na ministrico za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti dr. Anjo Kopač Mrak naslovila pisno poslansko vprašanje v zvezi z Aktivno politiko zaposlovanja.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

V okviru Aktivne politike zaposlovanja (APZ) Zavoda RS za zaposlovanje razpisuje kar nekaj programov. Porabljenih bo več deset milijonov evrov, tako ESS kot proračunskega denarja RS. Preko programov APZ načrtujete zaposlitev več tisoč brezposelnih oseb v različnih starostnih skupinah. Večina programov omogoča zaposlitev za določen čas in osebi, vključeni v program, z ničemer ne zagotavlja redne zaposlitve.

V praksi se kažejo različne anomalije, razočaranja brezposelnih oseb, nesposobnost ZRSZZ pri svetovanju in pomoči brezposelnim pri iskanju primerne zaposlitve ali pri usmerjanju v prekvalifikacijo.

S subvencijami za delodajalce spodbujate delodajalce, da zaposlijo osebe, prijavljene na ZRSZZ. Pri tem naletijo na različne omejitve, tudi v smislu, kako dolgo mora biti oseba prijavljena na ZRSZZ, da se lahko zaposli preko programa APZ, omejitve so glede izobrazbe itd … Delodajalci tudi ne morejo zaposliti oseb, ki so jih pred tem uvedli v delo preko programa Usposabljanje na delovnem mestu.

V programu APZ Usposabljanje na delovnem mestu, ki lahko traja 2 ali 3 mesece, vključena brezposelna oseba dobi dodatek za aktivnost, ki lahko znaša 3 evre ali 1,5 evrov na uro, če so prejemniki denarnega nadomestila. Ta dodatek, ki je v povprečju nekje 460 evrov, se na CSD šteje kot osebni dohodek za čas zaposlitve. Zaradi tega osebe, vključene v usposabljanje na delovnem mestu, izgubijo pravico do socialne pomoči in tudi do plačila osnovnega in dodatnega zdravstvenega zavarovanja. Oseba tako ostane po treh mesecih brez socialne pomoči, osnovnega in dodatnega zdravstvenega zavarovanja in tudi brez zaposlitve. To je posledica zelo nesocialnega Zakona o socialno-varstvenih prejemkih, sprejetega leta 2010.

Programi APZ so tako »zelo dobra« podlaga za prikazovanje pozitivnega trenda zaposlovanja brezposelnih oseb v RS. Zanima me:

1. Koliko oseb je bilo zaposlenih preko APZ v letih 2013, 2014, 2015 in v prvem polletju 2016?

2. Koliko oseb se je zaposlilo pri istem delodajalcu po končanem programu APZ v letih 2013, 2014, 2015 in v prvem polletju 2016? Koliko za določen in koliko za nedoločen čas? Koliko se jih je zaposlilo v javnem sektorju in koliko v gospodarstvu?

3. Koliko oseb je bilo zaposlenih preko programov Zaposlovanja in koliko preko programov Usposabljanja v letih 2013, 2014, 2015 in v prvem polletju 2016?

4. Koliko oseb se je zaposlilo po končanih programih Usposabljanja pri istem delodajalcu v letih 2013, 2014, 2015 in v prvem polletju 2016?

5. Koliko brezposelnih oseb, prijavljenih na ZRSZZ, se je zaposlilo v letih 2013, 2014, 2015 in v prvem polletju 2016 mimo programov APZ? Koliko za določen in koliko za nedoločen čas? Koliko se jih je zaposlilo v javnem sektorju in koliko v gospodarstvu?

6. Zakaj delodajalci v programu Davčna olajšava za zaposlitev brezposelne osebe ne smejo zaposliti osebe, ki je bila pri njih vključena v program Usposabljanje na delovnem mestu?

7. Se vam zdi primerno, da se dodatek za delovno aktivnost, ki ga prejme udeleženec v programu Usposabljanje na delovnem mestu, ki traja 2 ali 3 mesece, šteje v dohodek pri izračunu denarne socialne pomoči?

8. Kdaj lahko pričakujemo spremembe Zakona o socialno varstvenih prejemkih, ki je tudi eden od vzrokov za povečanje socialno ekonomskih stisk posameznih ciljnih skupin državljanov?

Odgovor ministrice.