Mag. Karmen Furman: Kdaj in kako bo ministrstvo za delo odpravilo diskriminacijo na področju dodeljevanja vdovskih pokojnin?

Poslanka SDS mag. Karmen Furman je na ministrico za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti mag. Ksenijo Klampfer naslovila pisno poslansko vprašanje v zvezi z vdovsko pokojnino.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Spoštovani!

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju v 109. členu določa, da zavarovanec, ki izpolni pogoje za pridobitev pravice do dveh ali več pokojnin iz obveznega zavarovanja v Republiki Sloveniji, uživa le eno od njih po lastni izbiri. To velja tudi v primeru, ko zavarovanec izpolni pogoje za pridobitev pokojnin tudi v drugih državah, če tam pridobi pravice z upoštevanjem zavarovalne dobe, dopolnjene pri Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, če z mednarodnimi pogodbami ni določeno drugače. To pomeni, da tuja oseba, ki prejema pokojnino po določbah njene domače zakonodaje, lahko po pokojnem partnerju pridobi še celotno pokojnino v Republiki Sloveniji, če je njen partner prejemal slovensko pokojnino iz naslova slovenskega pokojninskega zavarovanja. Še celo več, tudi v kolikor je ta tuja oseba prejemnik svoje pokojnine z upoštevanjem zavarovalne dobe pri Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, je upravičena do dveh pokojnin, svoje v tuji državi in pokojnine po umrlem partnerju v Republiki Sloveniji, razen če mednarodna pogodba določa drugače.

Takšna ureditev v bistveno slabši in celo diskriminatorni položaj postavlja slovenske državljane. Državljanstvo, kraj prebivališča in ostali razlikovalni elementi med temi osebami so osebne okoliščine, na podlagi katerih ne bi smelo priti do razlikovanj. Oseba z državljanstvom v Republiki Sloveniji lahko po svojem umrlem partnerju zgolj izbira med svojo in vdovsko pokojnino (ali pridobi vdovski dodatek, če je to zanjo ugodneje), ne more pa pridobiti poleg svoje pokojnine še vdovsko pokojnino po umrlem partnerju. Gre torej za očitno neenake položaje ter diskriminacijo, saj je položaj prejemnika vdovske pokojnine odvisen zgolj od tega, v kateri državi je prejemnik delal in ne od višine vplačanih prispevkov njegovega umrlega partnerja – razen tega, da jih je vplačeval v Republiki Sloveniji, kjer je tudi pridobil pravico do pokojnine. 

V zvezi s tem sprašuje ministrico :
1. Ali se vam zdi pravična in nediskirminatorna zakonska ureditev, po kateri slovenski državljani po svojem umrlem partnerju lahko le izbirajo med svojo in vdovsko pokojnino (ali zahteva vdovski dodatek), tuji državljani pa lahko poleg svoje pokojnine pridobijo tudi vdovsko pokojnino po svojem partnerju, ki je bil npr. dnevni ekonomski migrant v Republiki Sloveniji?
2. S katerimi državami imamo podpisane sporazume, ki bi takšen način prejemanja dveh pokojnin preprečeval, še posebej v primerih, kjer je v pokojnino prejemnika vdovske pokojnine vračunana tudi zavarovalna doba iz dela v Republiki Sloveniji?
3. Ali drži, da lahko  npr. na Hrvaškem takšen prejemnik vdovske pokojnine po umrlem partnerju, ki je bil zavarovan na ZPIZ, pridobi tudi dodatek za rekreacijo pri vdovski pokojnini, slovenski državljan, ki je delal na Hrvaškem, pa ni upravičen do nikakršnega dodatka po hrvaški zakonodaji?
4. Kakšne ukrepe bo ministrstvo predlagalo, da bi se takšno razlikovanje pri prejemanju vdovske pokojnine med slovenskimi in tujimi državljani odpravilo?