Jože Tanko: Za razlikovanje med zavarovanci glede dokupa pokojninske dobe ni nobenega razloga

Poslanec SDS Jože Tanko je na Vlado RS naslovil pisno poslansko vprašanje v zvezi z dokupljeno pokojninsko dobo.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju. 

Dne 11. oktobra 2018 je bil v zakonodajni postopek vložen Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem zavarovanju, ki je predvideval rešitev za tiste zavarovance, ki so pokojninsko dobo dokupili v skladu s predpisi o pokojninskem in invalidskem zavarovanju pred dnem 31.12. 2012, torej pred dnem, ko je začel veljati ZPIZ2, ki je na novo uredil pogoje dokupa, pred tem pa so ti zavarovanci upravičeno pričakovali, da se jim bo dokupljena doba upoštevala pod zakonskimi pogoji po katerih so dobo dokupili. Predlog zakona je bil zavrnjen.

Leto pred tem je Državni zbor RS soglasno sprejel novelo istega zakona s katero je omogočil, da se bo doba prostovoljnega zavarovanja pred dnem, 31. 12. 2012 (uveljavitev ZPIZ2) štela kot pokojninska doba brez dokupa, ob pogoju plačila prispevkov. Takšna novela je bila sprejeta navkljub temu, da Ustavno sodišče RS ni ugotovilo neustavnosti ureditve dobe prostovoljnega zavarovanja po ZPIZ2.

Zavarovanci, ki so pokojninsko dobo dokupili po takrat veljavni zakonodaji, so prav tako plačali prispevke kot tisti vključeni v prostovoljno zavarovanje. Takšni, ki so pokojninsko dobo dokupili, so plačevali celo bistveno višje prispevke od tistih, ki so bili za enaka razdobja prostovoljno zavarovani. Ob dejstvu, da se obdobje prostovoljnega zavarovanja do 31.12.2012 sedaj upošteva kot pokojninska doba brez dokupa, so zavarovanci, ki so dobo dokupili, v slabšem oziroma diskriminatornem položaju v primerjavi s prostovoljnimi zavarovanci. Slednjim se vplačila v pokojninsko blagajno upoštevajo brez kakršnihkoli malusov, prvim pa se vplačila ne upoštevajo pod enakimi pogoji. Za takšno razlikovanje ni nikakršnega stvarno utemeljenega razloga in gre za različno obravnavo dveh skupin, ki sta vplačevali prispevke pod zakonsko določenimi pogoji z namenom, da si zagotovita pravice, ki jih je takrat veljavna zakonodaja predvidevala.    

V zvezi s tem sprašujem Vlado RS:

1. Koliko je bilo oseb, ki so pred 31. decembrom 2012 dokupili pokojninsko dobo?
2. Koliko je bilo oseb iz 1. vprašanja, ki so se upokojile pred 31. decembrom 2012, koliko je oseb, ki so se upokojile po tem datumom in število oseb, ki se še niso upokojile?
3. Koliko je takšnih oseb, ki se niso upokojile in niso več žive?
4. Koliko sredstev so vplačale osebe, ki se jim dokupljena doba ni ali se jim po veljavnem zakonu tudi ne bo upoštevala v pokojnino (indeksirano na datum prenehanja uporabe ZPIZ-1 in na dan 31.12.2018)?
5. Kolikšen je povprečen znesek, ki so ga vplačali tisti dokupovalci, ki se jim po ZPIZ-2 ne bo upošteval pri izračunu pokojnine?
6. Ali vlada RS meni, da je pravično in ustavno skladno, da se je nekaterim dokupljena doba upoštevala v pokojninsko osnovo, drugim pa ne?
7. Ali nameravata Vlada RS ter Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje vrniti plačilo za dokupljeno dobo, ki se jim ne upošteva pri odmeri pokojnine pod pogoji v času dokupa?
8. Ali se namerava kako drugače zagotoviti odpravo neenake obravnave teh zavarovancev?

Foto: Državni zbor RS

Odgovor vlade.