Čezmejni slovenski delavci, ki v Avstriji plačujejo dodatno pokojninsko zavarovanje, diskriminirani

Poslanka SDS Suzana Lep Šimenko je na Vlado RS naslovila pisno poslansko vprašanje v zvezi z davčnimi olajšavami.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Večina čezmejnih delavcev v Republiki Avstriji plačuje dodatno pokojninsko zavarovanje pri skladih, ki so registrirani samo v Republiki Avstriji in delujejo samo v Republiki Avstriji. Te osebe vsako leto tudi oddajajo davčno napoved v Republiki Sloveniji, vendar niso nujno tudi opravičene do davčne olajšave po 117. členu Zakona o dohodnini, ki določa: »Letna davčna osnova zavezanca, ki je rezident, se lahko zmanjša za znesek premije prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, ki jo je plačal zavezanec zase izvajalcu pokojninskega načrta s sedežem v Sloveniji ali v drugi državi članici EU, po pokojninskem načrtu, ki je odobren in vpisan v poseben register v skladu s predpisi, ki urejajo prostovoljno dodatno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, vendar največ do zneska, ki je enak 24% obveznih prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za zavarovanca, oziroma 5,844% pokojnine zavarovanca.«

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ2)  pa ureja vpis odobritev in registracijo takšnih pokojninskih načrtov v Republiki Sloveniji. Iz navedenega izhaja, da če sklad v Republiki Avstriji ne želi vpisa v register, ki ga ureja ZPIZ2, tudi slovenski delavec, ki dela v Republiki Avstriji, ni upravičen do davčne olajšave, kar takšne slovenske delavce postavlja v neenak oziroma diskriminatoren položaj pri obravnavi pravice do davčne olajšave v primerjavi z ostalimi slovenskimi delavci. Dejstvo, da večina slovenskih delavcev v Republiki Avstriji ne more vplačevati v sklad, ki si ga lahko poljubno izberejo (tak primer so zdravniški poklici), in dejstvo, da se takšen sklad ne želi ali ne more (zaradi avstrijske zakonodaje) registrirati v Republiki Sloveniji, ne morejo biti utemeljeni razlogi za diskriminatorno obravnavo slovenskih državljanov, saj gre za okoliščine na katere ne morejo vplivati ali si jih izbirati.

V zvezi s tem, vas sprašujem:

1. Ali Vlada RS oziroma pristojna ministrstva nameravajo predlagati zakonske rešitve, ki bodo to diskriminacijo odpravile?
2. Koliko je takšnih slovenskih državljanov, ki delajo v tujini in vplačujejo v tuje zavarovalne sklade oziroma pokojninske načrte? Koliko od teh skladov oziroma pokojninskih načrtov v Republiki Sloveniji ni registrirano?
3. Kateri skladi oziroma pokojninski načrti so registrirani po 225. do 230 členu ZPIZ2?
4. Kakšen je namen določila 117. člena Zakona o dohodnini, da se olajšava prizna samo delavcem, ki vplačujejo v registriran sklad, čeprav takšen sklad deluje po predpisih v državi EU, v kateri je registriran? Kateri cilj se s takšno omejitvijo zasleduje?
5. Zakaj se delavec ne bi mogel sam prijaviti kot vplačnik v sklad, ki delujejo po predpisih države EU in biti tako deležen olajšave?

Odgovor vlade.