Anja Bah Žibert: Vlada je zavajala državljane, da z reorganizacijo državne uprave ne bo novih stroškov

Poslanka Anja Bah Žibert je na vlado naslovila pisno poslansko vprašanje v zvezi z rebalansom proračuna za leto 2023 in reorganizacijo državne uprave.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Vlada Republike Slovenije je sprejela predlog rebalansa proračuna za leto 2023. Celotni ocenjeni prihodki državnega proračuna so v predlogu rebalansa proračuna 2023 nižji od prihodkov, načrtovanih v spremembah proračuna 2023 za 233,4 mio EUR oziroma za 1,7 %, in sicer ocene davčnih prihodkov so nižje za 72,8 mio EUR, nedavčni prihodki so višji za 130,1 mio EUR, predvideni kapitalski prihodki, prejete donacije in transferni prihodki so višji za 17,5 mio EUR, prihodki iz naslova prejetih sredstev iz EU nižji za 308,2 mio EUR.

Predstavniki Vlade Republike Slovenije so ob reorganizaciji vlade zagotavljali, da zaradi reorganizacije ne bodo potrebne spremembe proračuna oziroma ne bodo nastali novi stroški. Vlada Republike Slovenije pa je v Predlog zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2023 in 2024 jasno in nedvoumno zapisala sledeče:

»Na podlagi Zakona o spremembah Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 163/22) in Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 18/23) je bila v letu 2023 opravljena večja reorganizacija državne uprave. Poglavitni namen reorganizacije je, da se bo na ta način lažje zagotavljala operativnost vlade, združevala sorodna in povezana delovna področja v resorje, omogočila racionalizacijo poslovanja državne uprave, izboljšala koordinacija, ki bo ustvarila večjo sinergijo ter omogočila boljšo izrabo kadrovskih in drugih virov. Ker se je reorganizacija državne uprave izvedla za organe ožje državne uprave, med katere sodijo neposredni uporabniki iz 5. točke 3. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US in 18/23 – ZDU-1O; v nadaljnjem besedilu: ZJF), je treba za namen njihovega nemotenega delovanja zagotoviti tudi njihovo nemoteno financiranje. Posledično je bilo treba pripraviti rebalans proračuna države, saj se le tako lahko zagotovi, da bo imel vsak neposredni uporabnik sredstva za svoje delovanje zagotovljena v svojem finančnem načrtu.«

S predlogom rebalansa proračuna za leto 2023 Vlada Republike Slovenije odhodke načrtuje v skupni višini 16.082,1 mio EUR. Načrtovani odhodki so v primerjavi s spremembami proračuna 2023 nižji za 3,6 %. Navedeni odhodki pa bi lahko bili še nižji, če Vlada Republike Slovenije ne bi po nepotrebnem reorganizirala državne uprave.

Glede na navedeno sprašujem naslednje:

1. Zakaj je Vlada Republike Slovenije zavajala državljanke in državljane, da z reorganizacijo državne uprave ne bodo nastali novi stroški?
2. Ali se Vlada Republike Slovenije zaveda, da s predlaganim rebalansom proračuna za 2023 negira svoja lastna stališča in posledično ni kredibilen sogovornik državljankam in državljanom?