Žan Mahnič: »V SDS predlagamo ukinitev volonterskega pripravništva.«

Cilji zakona so zagotoviti delovna razmerja za vse pripravnike za čas pripravništva, spodbuditi in razbremeniti delodajalce pri zaposlovanju pripravnikov ter omogočiti lažji oziroma takojšen prehod v delovno razmerje. Poslanke in poslanci so na redni seji Državnega zbora obravnavali predlog zakona o ukrepih na področju pripravništva. Predlog zakona je v obravnavo zboru skupina 21-ih poslank in poslancev, s prvopodpisanim Jožetom Tankom. V zvezi s tem predlogom zakona je skupina 21-ih poslank in poslancev, s prvopodpisanim Jožetom Tankom zahtevala, da Državni zbor opravi splošno razpravo. Predlog je na seji Državnega zbora podrobneje obrazložil poslanec Žan Mahnič.ŽAN MAHNIČ: Hvala za besedo, gospa podpredsednica. Kolegice in kolegi, spoštovani državni sekretar, gospod Levanič! V Slovenski demokratski stranki menimo, da je vsako delo častno, da vsako delo šteje in da volonterska pripravništva, kakršna smo poznali do sedaj, niso sprejemljiva, zato predlagamo njihovo ukinitev. S tem sledimo programu Slovenske demokratske stranke, ki ga je imela za predčasne volitve v Državni zbor leta 2014, in, konec koncev, s tem sledimo tudi koalicijski pogodbi, ki jo je podpisala vladajoča koalicija in kjer so napisali, da volonterska pripravništva niso sprejemljiva.Kot verjetno veste, smo že v decembru obravnavali enega naših predlogov. Žal je Vlada Mira Cerarja in tudi ministrica zavrnila takrat ta naš konkreten predlog, ki je odprl usklajevanje, verjetno samo zaradi tega, ker je bil predlagan z naše strani. Potem smo pogledali magnetogram, imeli ste konstruktivne predloge in zaradi tega smo se odločili, da upoštevamo vaše pripombe glede tega, kaj bi bilo dobro spremeniti. In zaradi tega smo ta zakon, naknadno popravljen na podlagi tega, kar ste povedali, ponovno vložili. Razlog za sprejetje zakona je odprava volonterskega pripravništva v krovnem Zakonu o delovnih razmerjih, ki se lahko področno določi s posebnim zakonom. Dosedanja ureditev je bila neprimerna.Vse več mladih in mladinskih organizacij je opozarjalo, da na področju pripravništva prihaja do veliko zlorab in da volonterski pripravniki opravljajo delo namesto nekoga drugega. Namen našega predloga zakona je tudi razbremeniti delodajalce, ki se odločajo za zaposlovanje pripravnikov. S tem predlogom zakon določa sprejetje politike izvajanja pripravništva s strani Vlade Republike Slovenije za obdobje 5 let, z namenom zagotoviti transparentne stabilne srednjeročne ukrepe na področju izvajanja pripravništva v Republiki Sloveniji. Nanaša se na vse oblike pripravništva, namen pa je tudi, da se zagotovi stabilna politika na področju zaposlovanja pripravnikov, ki ne bo odvisna od dnevnopolitičnih vzgibov in parcialnih rešitev. Po sprejetju politike izvajanja pripravništva, ki mora biti po objavi zakona sprejeta v roku 30 dni, se bo začelo uporabljati rešitev, ki pomeni odpravo volonterskega pripravništva oziroma razveljavitev pravne podlage, ki omogoča volontersko pripravništvo, na sistemski ravni, torej v Zakonu o delovnih razmerjih in v področnih zakonih.Kar se tiče financ, po zagotovilih državnega sekretarja, gospoda Levaniča, na seji Odbora za finance in monetarno politiko 11. decembra in na seji Državnega zbora 18. decembra so v letu 2015 že zagotovljena sredstva v višini 24 milijonov evrov, s katerimi se lahko zagotovi plačilo za pripravniška dela.Kot dodatna spodbuda se predlaga, če delodajalec, ki zaposli pripravnika, osebo ohrani v delovnem razmerju po opravljenem pripravništvu. Se pravi, delodajalec, ki se bo za to odločil, bo potem še 24 mesecev oproščen plačila prispevkov.Smo pa v ta zakon vnesli tudi varovalko. V primeru, če politika izvajanja ne bo sprejeta pravočasno, se ta varovalka nanaša na čisto vse pogodbe o volonterskih pripravnikih, in sicer, da je vsak volonterski pripravnik upravičen do denarnega nadomestila najmanj v višini neto minimalne plače.Cilji zakona so zagotoviti delovna razmerja za vse pripravnike za čas pripravništva, spodbuditi in razbremeniti delodajalce pri zaposlovanju pripravnikov, omogočiti lažji oziroma takojšen prehod v delovno razmerje in pridobivanje delovnih izkušenj za tiste, ki pridobijo poklicno kvalifikacijo, in zagotoviti zakonsko podlago in obveznosti Vlade Republike Slovenije za sprejetje politike izvajanja pripravništva z merljivimi cilji ter merili in kriteriji za dolgoročno ureditev sofinanciranja ali financiranja pripravništva. Načelo je, vsako delo šteje.Zakonodajalec ne more opredeliti del s posebnimi zakoni, ki so obvezna za pridobitev poklicne kvalifikacije in niso plačana. Zasleduje se načelo socialne države, in sicer tako, da se zagotovi plačilo za opravljanje dela in razbremenitev delodajalcev pri zaposlovanju pripravnikov kot sem že prej dejal.Upam, da bo ta predlog, ki smo ga predlagali, da gre bolj v smeri tistih vaših predlogom, ki ste jih podali na seji Državnega zbora v decembru. Menim, da je res skrajni čas, da se lotimo reševanja te problematike in v primeru, da bomo danes opravili neko konstruktivno razpravo, glede na mnenje Vlade in glede na stališče koalicije verjamem, da bomo danes imeli neko plodno razpravo in seveda upam, da bo tudi pri glasovanju tako. Verjetno imate tudi kakšne svoje predloge, za to bo čas v drugem branju, menim pa, da bomo z današnjim dnem, v kolikor bomo ta predlog podprli, naredili velik korak naprej in da končno preidemo od besed k dejanjem in v Sloveniji nekaj naredimo tudi za mlade.