Zalarjeve spremembe zakona o sodiščih brez podpore SDS

Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje je na svoji redni seji dne 29. 10. 2009 med drugim obravnaval tudi spremembe in dopolnitve Zakona o sodiščih. Bistvene spremembe zakona bi lahko povzeli v treh sklopih.

1.    Okrajna sodišča postajajo del okrožnih sodišč. To spremembo smo v SDS pozdravili, saj je bila taka sprememba tudi del naših predvolilnih načrtov za ta mandat. S to sprememb bo omogočena bistveno večja teritorialna fleksibilnost sodnikov, da bodo sodili na tistih sodiščih, kjer bodo iz različnih razlogov nastale take potrebe, seveda na območjih Okrožnih sodišč.

2.    Precej se povečujejo pristojnosti Sodnega sveta. To bo, kot kaže, zahtevalo dodatne kadre in materialna sredstva za delo sodnega sveta.

3.    Na sodiščih  se uvaja nova funkcija “direktorja sodišča”. Sedanje stanje je tako, da imajo sodišča poleg predsednikov še sekretarje sodišč. Minister Zalar utemeljuje, da bo z uvedbo nove funkcije “direktorja sodišča” v sodstvo prinesel več managementa. Da je v sodstvu še kako potreben management (planiranje, organiziranje, vodenje in kontroliranje) ni nobenega dvoma. Toda “direktor sodišča” bo podrejen predsedniku sodišča in nobenega dvoma ni, da tako zamišljeni funkciji preprosto ne gresta skupaj. V SDS smo ocenili, da gre za kopičenje vodstvenih funkcij v sodstvu, saj iz zakona samega ni jasno razvidno, da bi obvezno prenehale funkcije sekretarjev sodišč, ki že obstajajo. Prav tako smo ocenili, da bi temeljne funkcije managementa v sodstvu (planiranje, organiziranje, vodenje in kontroliranje) morali že sedaj opravljati predsedniki sodišč, ki pa po večini za to nimajo ustreznih znanj. Dovolj, zlasti pa veliko ceneje bi torej bilo, da bi predsednike sodišč dodatno izobrazili in da bi se v okviru svojih funkcij pretežno ukvarjali z managementom (planiranje, organiziranje, vodenje in kontroliranje) in v manjši meri s sojenjem. Sedanje stanje pa je tako, da v večji meri sodijo, večinoma tudi v okviru povečanega obsega dela, zato ni čudno, da njihove plače presegajo tudi plače predsednika države, vlade ali državnega zbora.

V SDS smo zato temu delu sprememb Zakona o sodiščih nasprotovali. Zato smo vložili ustrezne amandmaje, ki pa jih koalicija ni sprejela. V okviru nadaljnjega postopka sprejemanja zakona bomo naredili še en poskus, da koalicijo prepričamo v cenejše in učinkovitejše rešitve. Če bo koalicija tudi v nadaljevanju postopka gluha za naše predloge, zakona tudi v postopku sprejemanja na plenarni seji državnega zbora ne bomo podprli.

dr. Vinko Gorenak
Poslanec SDS in predsednik Odbora
za notranjo politiko javno upravo in pravosodje