Zakon o spem. in dopoln. Zakona o organi. in finan. vzgoje in izobraževanja
torek, 28. 11. 2006Stališče poslanske skupine je, ob ponovnem odločanju, predstavila Alenka Jeraj.
Alenka Jeraj: V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo ponovno podprli novelo Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja. Govorila bom predvsem o ključni spremembi, tj. sestavi svetov zavodov, zaradi katere je bil izglasovan veto Državnega sveta RS, vsaj tako je videti iz magnetograma.
Zakaj bomo novelo podprli? Na večini področij smo prišli iz samoupravljanja v soupravljanje in tako omogočili vsem zainteresiranim skupinam enakovreden položaj brez privilegiranja ene skupine, na kar je opozoril tudi predstavnik državnega sveta. Ker je preprosto nedopustno, da edino še na tem področju neka interesna skupina uveljavlja v najpomembnejšemu organu javnih zavodov neko prevlado, neko zmožnost večinskega odločanja tudi v zadevah, ki na lokalnem nivoju pomenijo direktno izvrševanje pravic in odgovornosti lokalnih oblasti, torej občin. Tudi Aktiv svetov staršev primorskih osnovnih šol meni, da se z novim zakonom strokovna vloga učiteljev nikakor ne zmanjšuje, saj svet zavoda ni namenjen pedagoškemu delu. Pedagoška strokovnost učitelja je in mora ostati velikega ali celo še večjega pomena. Poudarjajo, da sedaj veljavna ureditev iz tega področja postavlja predstavnike šole v nadrejen položaj v razmerju do ostalih predstavnikov, ki nujno morajo sodelovati v šolskem procesu. Predstavniki šole v svetu šole niso le učitelji, ampak so lahko tudi drugi delavci šole, ki s pedagoško stroko nimajo nič skupnega. Enakovrednost pri odločanju o šolskih zadevah mora temeljiti na medsebojnem zaupanju vseh, ki so vključeni v ta proces. Izkušnje iz tujine, predvsem iz zahodne Evrope, na katero se v zadnjih letih radi sklicujemo, kažejo, da je nujna povezava med šolo, starši in lokalno skupnostjo v enakem sorazmerju, take spremembe so se odrazile v večjem sožitju med njimi in hkrati v uspešnejšemu delu na šolah. Seveda je treba omeniti, da je v tem primeru temeljna zadeva skrb za dobro izobraževanje in počutje otrok v šoli. Poudarili so, da so kot starši zelo zainteresirani za večjo vlogo v šolskem sistemu, kar pa ne pomeni, da s tem učiteljem zmanjšujejo njihovo strokovnost in pomen. Za uspešnejši slovenski šolski sistem so nujno potrebni decentralizacijski procesi. Eden izmed njih je tudi sprememba svetov šol.
Spremembe v tej smeri, da ne prevlada ena skupina, smo naredili že na vseh področjih, v gospodarstvu, na področju sociale, v kulturi in povsod ali pa v večini je odločanje enakomerno porazdeljeno med vse zainteresirane skupine. V nekaterih primerih ima celo ustanovitelj večino v svetih zavodov, kar je logično, ker je ustanovitelj tisti, ki zagotavlja potrebna sredstva za delovanje zavoda in je tudi odgovoren, da zavod izvaja tiste naloge, zaradi katerih je ustanovljen. V zakonu so določene naloge organov upravljanja, kar je svet zavoda, določene so njegove pristojnosti in naloge. Tega doslej nismo naredili le na področju šolstva, kjer smo do danes ohranjali sestavo svetov 5-3-3 v korist zaposlenih. Kljub temu da predstavniki zaposlenih že v okviru strokovnih organov odločajo o posameznih strokovnih vprašanjih, pri tem niso popolnoma neodvisni in samostojni.
S spremembo zakona se zagotavlja uravnotežena sestava svetov zavodov in s tem uveljavljamo partnerski odnos med vsemi zainteresiranimi skupinami. Zato bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke novelo Zakona o financiranju vzgoje in izobraževanja ponovno podprli.
Alenka Jeraj: V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo ponovno podprli novelo Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja. Govorila bom predvsem o ključni spremembi, tj. sestavi svetov zavodov, zaradi katere je bil izglasovan veto Državnega sveta RS, vsaj tako je videti iz magnetograma.
Zakaj bomo novelo podprli? Na večini področij smo prišli iz samoupravljanja v soupravljanje in tako omogočili vsem zainteresiranim skupinam enakovreden položaj brez privilegiranja ene skupine, na kar je opozoril tudi predstavnik državnega sveta. Ker je preprosto nedopustno, da edino še na tem področju neka interesna skupina uveljavlja v najpomembnejšemu organu javnih zavodov neko prevlado, neko zmožnost večinskega odločanja tudi v zadevah, ki na lokalnem nivoju pomenijo direktno izvrševanje pravic in odgovornosti lokalnih oblasti, torej občin. Tudi Aktiv svetov staršev primorskih osnovnih šol meni, da se z novim zakonom strokovna vloga učiteljev nikakor ne zmanjšuje, saj svet zavoda ni namenjen pedagoškemu delu. Pedagoška strokovnost učitelja je in mora ostati velikega ali celo še večjega pomena. Poudarjajo, da sedaj veljavna ureditev iz tega področja postavlja predstavnike šole v nadrejen položaj v razmerju do ostalih predstavnikov, ki nujno morajo sodelovati v šolskem procesu. Predstavniki šole v svetu šole niso le učitelji, ampak so lahko tudi drugi delavci šole, ki s pedagoško stroko nimajo nič skupnega. Enakovrednost pri odločanju o šolskih zadevah mora temeljiti na medsebojnem zaupanju vseh, ki so vključeni v ta proces. Izkušnje iz tujine, predvsem iz zahodne Evrope, na katero se v zadnjih letih radi sklicujemo, kažejo, da je nujna povezava med šolo, starši in lokalno skupnostjo v enakem sorazmerju, take spremembe so se odrazile v večjem sožitju med njimi in hkrati v uspešnejšemu delu na šolah. Seveda je treba omeniti, da je v tem primeru temeljna zadeva skrb za dobro izobraževanje in počutje otrok v šoli. Poudarili so, da so kot starši zelo zainteresirani za večjo vlogo v šolskem sistemu, kar pa ne pomeni, da s tem učiteljem zmanjšujejo njihovo strokovnost in pomen. Za uspešnejši slovenski šolski sistem so nujno potrebni decentralizacijski procesi. Eden izmed njih je tudi sprememba svetov šol.
Spremembe v tej smeri, da ne prevlada ena skupina, smo naredili že na vseh področjih, v gospodarstvu, na področju sociale, v kulturi in povsod ali pa v večini je odločanje enakomerno porazdeljeno med vse zainteresirane skupine. V nekaterih primerih ima celo ustanovitelj večino v svetih zavodov, kar je logično, ker je ustanovitelj tisti, ki zagotavlja potrebna sredstva za delovanje zavoda in je tudi odgovoren, da zavod izvaja tiste naloge, zaradi katerih je ustanovljen. V zakonu so določene naloge organov upravljanja, kar je svet zavoda, določene so njegove pristojnosti in naloge. Tega doslej nismo naredili le na področju šolstva, kjer smo do danes ohranjali sestavo svetov 5-3-3 v korist zaposlenih. Kljub temu da predstavniki zaposlenih že v okviru strokovnih organov odločajo o posameznih strokovnih vprašanjih, pri tem niso popolnoma neodvisni in samostojni.
S spremembo zakona se zagotavlja uravnotežena sestava svetov zavodov in s tem uveljavljamo partnerski odnos med vsemi zainteresiranimi skupinami. Zato bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke novelo Zakona o financiranju vzgoje in izobraževanja ponovno podprli.