Zakon o biocidnih proizvodih
petek, 26. 5. 2006Stališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil Franc Jazbec.
Franc Jazbec: V Poslanski skupini SDS bomo podprli Predlog zakona o biocidnih proizvodih. Navedeni zakonski predlog sicer nadomešča in dopolnjuje nadzor nad biocidnimi proizvodi, ki ga je do sedaj urejal Zakona o kemikalijah. S predlaganim zakonom se področje biocidnih proizvodov sistematično ureja. Prav tako velja poudariti, da predlagani zakon v celoti prevzema direktivo Evropskega parlamenta in Evropskega sveta iz leta 1998 o dajanju biocidnih proizvodov v promet. Pri tem je bistven namen harmonizacija evropskega trga, biocidnih proizvodov in njihovih aktivnih snovi na področju dajanja v promet.
Biocidni proizvodi so kemične snovi in pripravki iz kemične snovi, tudi mikroorganizmi, glive in virusi, ki jim je skupno to, da imajo negativen učinek na druge škodljive organizme. V tem so si podobne s fitofarmacevtskimi sredstvi. Jasna razmejitev med biocidnimi proizvodi in fitofarmacevtskimi sredstvi je mogoča preko namena njihove uporabe, saj se fitofarmacevtska sredstva uporabljajo na področju kmetijstva, vrtnarstva in v zasebnih vrtovih za varstvo rastlin in kmetijskih proizvodov tako velikih kot malih proizvajalcev. Medtem ko se biocidni proizvodi uporabljajo za kmetijsko rabo, nekmetijsko rabo. Nek organizem postane škodljiv, če se pojavi v prevelikem obsegu in na nepravem mestu ter zato ogroža zdravje ali dobro počutje ljudi ali živali, če vpliva na kakovost dobrin in če moti proizvodni proces industriji ali v drugi dejavnosti. Zakon določa, da je potrebno za vsak biocidni proizvod pred prvim dajanjem v promet in uporabo pridobiti dovoljenje pristojnega organa. Zakon ureja sistem enotnega pregleda in ocenjevanja biocidnih aktivnih snovi na ravni Evropske unije ter nacionalne postopke ocenjevanja in odobritve biocidnih proizvodov z možnostjo prepovedi oz. uporabe manj nevarnih alternativ za dajanje v promet v Republiki Sloveniji. Na ravni Evropske unije se pripravlja nov sistem dajanja kemikalij v promet, gre za sistem, ki bo drugačen od nove ureditve dajanja biocidnih proizvodov v promet in uporabo, kar bo še bolj razmejilo omenjeni področji biocidnih proizvodov in fotofarmacevtskih sredstev. Poleg rednih dovoljenj zakonski predlog predvideva tudi izredna dovoljenja med katera sodijo dovoljenja za biocidni proizvod z novo aktivno snovjo in dovoljene za raziskave. Po večini se izdajajo za biocidni proizvod, ki vsebuje novo aktivno snov, tako imenovano aktivno snov, ki je v postopku vključevanja na enega od seznamov snovi. Zato so v izrednem dovoljenju določeni pogoji in način uporabe biocidnega proizvoda. Sam biocidni proizvod pa je strogo nadzorovan s strani pristojnega organa. Zakonski predlog ureja tudi medsebojno priznavanje dovoljenj izdanih v državah članicah Evropske unije, Razvrščanje, pakiranje in označevanje biocidnih proizvodov, obvezno spremljanje biocidnega proizvoda in sporočanje podatkov o njem v vednost vodenja evidenc, preizkušanje biocidnih proizvodov in varovanje tajnosti podatkov za vključevanje aktivnih snovi na enega od seznamov snovi poteka po postopku v določenem zakonu. Vloga mora biti podprta s predpisano dokumentacijo. Ko je aktivna snov uvrščena na enega izmed seznamov snovi, je potrebno za dajanje biocidnega proizvoda v promet in uporabo izvesti enega od dveh postopkov, ki jih določa zakon. Popolni postopek ali avtorizacija skrajša postopek oz. registracijo.
Z biocidnimi proizvodi se srečujemo vsakodnevno, zato je sprejem sistemskega zakona nujen. Vsakodnevno uporabljamo dezinfekcijska sredstva, kmetijske pesticide, sredstva za razkuževanje vode. Na podlagi vsega omenjenega bomo poslanci SDS predlog zakona podprli.
Franc Jazbec: V Poslanski skupini SDS bomo podprli Predlog zakona o biocidnih proizvodih. Navedeni zakonski predlog sicer nadomešča in dopolnjuje nadzor nad biocidnimi proizvodi, ki ga je do sedaj urejal Zakona o kemikalijah. S predlaganim zakonom se področje biocidnih proizvodov sistematično ureja. Prav tako velja poudariti, da predlagani zakon v celoti prevzema direktivo Evropskega parlamenta in Evropskega sveta iz leta 1998 o dajanju biocidnih proizvodov v promet. Pri tem je bistven namen harmonizacija evropskega trga, biocidnih proizvodov in njihovih aktivnih snovi na področju dajanja v promet.
Biocidni proizvodi so kemične snovi in pripravki iz kemične snovi, tudi mikroorganizmi, glive in virusi, ki jim je skupno to, da imajo negativen učinek na druge škodljive organizme. V tem so si podobne s fitofarmacevtskimi sredstvi. Jasna razmejitev med biocidnimi proizvodi in fitofarmacevtskimi sredstvi je mogoča preko namena njihove uporabe, saj se fitofarmacevtska sredstva uporabljajo na področju kmetijstva, vrtnarstva in v zasebnih vrtovih za varstvo rastlin in kmetijskih proizvodov tako velikih kot malih proizvajalcev. Medtem ko se biocidni proizvodi uporabljajo za kmetijsko rabo, nekmetijsko rabo. Nek organizem postane škodljiv, če se pojavi v prevelikem obsegu in na nepravem mestu ter zato ogroža zdravje ali dobro počutje ljudi ali živali, če vpliva na kakovost dobrin in če moti proizvodni proces industriji ali v drugi dejavnosti. Zakon določa, da je potrebno za vsak biocidni proizvod pred prvim dajanjem v promet in uporabo pridobiti dovoljenje pristojnega organa. Zakon ureja sistem enotnega pregleda in ocenjevanja biocidnih aktivnih snovi na ravni Evropske unije ter nacionalne postopke ocenjevanja in odobritve biocidnih proizvodov z možnostjo prepovedi oz. uporabe manj nevarnih alternativ za dajanje v promet v Republiki Sloveniji. Na ravni Evropske unije se pripravlja nov sistem dajanja kemikalij v promet, gre za sistem, ki bo drugačen od nove ureditve dajanja biocidnih proizvodov v promet in uporabo, kar bo še bolj razmejilo omenjeni področji biocidnih proizvodov in fotofarmacevtskih sredstev. Poleg rednih dovoljenj zakonski predlog predvideva tudi izredna dovoljenja med katera sodijo dovoljenja za biocidni proizvod z novo aktivno snovjo in dovoljene za raziskave. Po večini se izdajajo za biocidni proizvod, ki vsebuje novo aktivno snov, tako imenovano aktivno snov, ki je v postopku vključevanja na enega od seznamov snovi. Zato so v izrednem dovoljenju določeni pogoji in način uporabe biocidnega proizvoda. Sam biocidni proizvod pa je strogo nadzorovan s strani pristojnega organa. Zakonski predlog ureja tudi medsebojno priznavanje dovoljenj izdanih v državah članicah Evropske unije, Razvrščanje, pakiranje in označevanje biocidnih proizvodov, obvezno spremljanje biocidnega proizvoda in sporočanje podatkov o njem v vednost vodenja evidenc, preizkušanje biocidnih proizvodov in varovanje tajnosti podatkov za vključevanje aktivnih snovi na enega od seznamov snovi poteka po postopku v določenem zakonu. Vloga mora biti podprta s predpisano dokumentacijo. Ko je aktivna snov uvrščena na enega izmed seznamov snovi, je potrebno za dajanje biocidnega proizvoda v promet in uporabo izvesti enega od dveh postopkov, ki jih določa zakon. Popolni postopek ali avtorizacija skrajša postopek oz. registracijo.
Z biocidnimi proizvodi se srečujemo vsakodnevno, zato je sprejem sistemskega zakona nujen. Vsakodnevno uporabljamo dezinfekcijska sredstva, kmetijske pesticide, sredstva za razkuževanje vode. Na podlagi vsega omenjenega bomo poslanci SDS predlog zakona podprli.