Za umeščanje tras in cest imamo preohlapno zakonodajo

V nadaljevanju objavljamo magnetogram, ki ni lektoriran. MILAN ČADEŽ: “Hvala za besedo gospod predsedujoči. Lep pozdrav gospod minister, kolegice, kolegi. Kmalu bo minilo eno leto, ko smo poslušali gospoda ministra na svoji predstavitvi in tudi veliko besed je bilo o četrti razvojni osi in glede na sam plan proračunskih sredstev v naslednjih letih pa vidimo, da te aktivnosti nekako pešajo. Predvsem bi se želel obrniti na škofjeloško obvoznico, ki je del 4. razvojne osi. Postavil sem vam že dve vprašanji in dobil tudi dva odgovora, s katerima sem bil delno zadovoljen. Sam sem bil ta teden v Škofji Loki, ko je civilna iniciativa proti obvoznici sklicala okroglo mizo in so se kresala takšna in drugačna mnenja. Ugotovil sem, da civilna iniciativa želi doseči nekaj, kar je v nasprotju s projektom, ki je bil sprejet na občinskem svetu kot državni lokacijski načrt. Oba sva tudi že ugotovila, da imamo za umeščanje cest in tras v prostor preohlapno zakonodajo. Na okrogli mizi sem obrazložil, da smo s tem projektom, ki je bil potrjen na občinskem svetu, kandidirali za evropska sredstva in da ga ni mogoče spreminjati. Zanima me, gospod minister, kdaj boste v državni zbor predložili zakonodajo, da se bo mogoče takim nevšečnostim, kot so na škofjeloškem območju že več kot 30 let, izogniti? Hvala lepa za odgovor.”

DR. PATRICK VLAČIČ: “Če dovolite, bom podal posnetek stanja na 4. razvojni osi v delu, ki vas najbolj zanima, pa bom potem čisto na koncu odgovoril še na to vaše zadnje vprašanje. Posodobitev cestne povezave R-1/210 od Želina do Škofje Loke je v naslednjem stanju. Posodobitev odseka Cerkno-Hotavlje je v fazi priprave DPN. V začetku leta 2008 so bili občinama Cerkno in Gorenja vas-Poljane predstavljeni rezultati študije variant. Občina Cerkno se ni strinjala s predlagano varianto, občina Gorenja vas-Poljane pa je zahtevala dodatno preveritev variante s prebojem v dolino Idrijce. Trenutno je izdelana dopolnilna študija variant, ki bo po opravljeni reviziji ponovno predstavljena obema občinama. Obvoznica Gorenja vas je v fazi umeščanja v prostor in sicer se pripravlja občinski podrobni prostorski načrt, predvidoma bo javna razgrnitev v začetku leta 2010, odlok o sprejetju OPPN pa v drugi polovici leta 2010. Po tem planu bi se lahko začela gradnja leta 2012. Poljanska obvoznica Škofje Loke je predvidena v treh fazah. Prva faza od križišča z Ljubljansko cesto do novega predora pri Puštalu, druga faza skozi predor in tretja faza od izhoda predora do novega križišča v Zmincu. Zaradi težav pri odkupu zemljišč in razlastitvenega postopka je bila prva faza razdeljena na štiri podetape. Prva podetapa je križišče z ljubljansko, ki je že izvedeno, tretja podetapa zajema odsek, kjer poteka parcelacija, druga in četrta podetapa sta pa predmet gradbenega dovoljenja, ki ga je razveljavilo upravno sodišče. Upravno sodišče je s sodbo odpravilo gradbeno dovoljeno, za drugo in četrto podetapo prve faze Poljanske obveznice, številka gradbenega dovoljenja je 351-141/2007 in 14. 11. 2008 in zadevo vrnila prvostopenjskemu organu v ponovni postopek. Dela na gradbišču so ustavljena. Za izvedbo druge in četrte podetape je namreč že sklenjena pogodba. Z gradnjo bo mogoče nadaljevati po ponovni pridobitvi pravnomočnega gradbenega dovoljenja. Izvedena so bila le nujna dela, da se prepreči škoda na gradbišču. Upravna enota Škofja Loka je 18. 9. 2009 ponovno izdala gradbeno dovoljenje, iz katerega je izvzeto območje, zaradi katerega je bilo dovoljenj razveljavljeno. Na navedeno gradbeno dovoljenje je bila ponovno podana pritožba, ki je zdaj v reševanju. Za drugo fazo predor je gradbeno dovoljeno že pravnomočno. Zoper gradbeno dovoljeno za tretjo fazo odsek od izhoda iz predora do Zminca je bila v zakonitem roku podana pritožba. Upravna enota Škofja Loka je pritožbo odstopila drugostopenjskemu organu. Dne 19. 10. 2009 je bila s stranko, ki se je pritožila na gradbeno dovoljenje za tretjo fazo sklenjena izvensodna poravnava za razlaščena zemljišča. Še istega dne je stranka podala umik pritožbe, ki je bil posredovan na Ministrstvo za okolje in prostor. V letu 2009 je bila na podlagi izdanega gradbenega dovoljenja podpisana pogodba za izvedbo oziroma gradnjo druge, tretje in četrte podetape prve faze obvoznice. Gradnja je bila z dnem razveljavitve gradbenega dovoljenja ustavljena in kot sem že prej omenil zgolj preprečena je bila škoda zaradi izvedbenih posegov oziroma izvedeni so bili posegi, da bi se preprečevala škoda. Kar lahko povem je, da delim z vami strah, da bi na podlagi določbe o dodelitvi sredstev za podpisane pogodbe za gradnjo druge, tretje in četrte podetape prve faze, ki bo, do zdaj je bilo porabljeno 531 tisoče evrov v nevarnosti zaradi teh številnih pritožb. V kolikor bomo lahko z deli nadaljevali leta 2010, potem evropska sredstva niso vprašljiva. V primeru daljše prekinitve, pa se celo lahko zgodi, da bomo imeli odpravljeno to odločbo. Jaz bom naredil vse, da se bo ta odsek čim prej nadaljeval, moram pa povedati, da so to upravni postopki in postopki upravnega spora, ki niso neposredno na mojem ministrstvu in jaz nisem predlagatelj za te postopke, jaz lahko predlagam pristojnim ministrom, da se te stvari spremenijo.”

MILAN ČADEŽ: “Želim vprašanje dopolniti v tej smeri, kajti zanima me kdaj točno bodo občini Gorenja vas-Poljane in občini Cerkno predstavljene nove trase, ki se vmeščajo v prostor in kot sem že prej vprašal kdaj boste predlagali takšno zakonodajo v izogib takšnim anomalijam in nevšečnostim kot se že več kot 30 let dogajajo zaradi škofjeloške obvoznice?”

DR. PATRICK VLAČIČ: “Hvala za dodatni čas, da poskušam še na ta del odgovoriti. Najprej bom težko vam dal odgovor na prvo vprašanje, ker ni to v pristojnosti mojega ministrstva, je v pristojnosti Ministrstva za okolje in prostor, kdaj bodo tiste stvari predstavljene. Glede drugega vprašanja pa naj še enkrat povem, da kot minister za promet nimam moči, da bi spreminjal upravne predpise, predpise umeščanja v prostor, razlastitvene predpise in podobno. Vsakokrat, ko pa ugotovim, da so določene težave tako kot smo jih imeli na dolenjskem kraku z razlastitvijo, tako kot jih imamo z umeščanjem v prostor, ker smo dolenjski krak 11 let umeščali v prostor, predlagam na vladi spremembo tistih predpisov, ki povzročajo dolge postopke ali pa predstavljajo administrativne ovire, tako sem jaz predlagal na vladi, da spremenimo umeščanje v prostor za linijske infrastrukturne objekte, zakon je trenutno v medresorskem usklajevanju, če se prav spomnim, tako sem tudi predlagal spremembo razlastitvene zakonodaje, da smo pri tem bolj učinkoviti kot smo ta trenutek, kjer sta dva primera razlastitve izjemno oddaljila dokončanje dolenjskega kraka, tako sem predlagal tudi spremembe, pa ne samo jaz, še kdo drug, javnega naročanja. Torej, postopki, ki jim pravimo upravni postopki in postopki upravnega spora, ki so tukaj težava, so takšne narave, da enostavno morajo omogočiti določene stopnje pravne varnosti, jaz lahko predlagam tudi spremembo teh predpisov, vendar naj povem naslednje pri postopkih, tisti, ki bo želel zlorabljati postopke jih bo lahko tudi v naprej, postopka ni mogoče na takšen način napisati, da ga ne bi bilo moč do neke mere izkoristiti za to, da zadržuješ določene odločitve.”