Vlada Boruta Pahorja s poroštvi prevzema finančne obveznosti drugih držav
sreda, 28. 7. 2010Zakon glede finančne stabilnosti v evroobmočju zaradi domnevne neskladnosti z ustavo na Ustavno sodišče RS Poslanke in poslanci poslanskih skupin SDS, SLS in SNS smo na Ustavno sodišče RS naslovili zahtevo za oceno ustavnosti Zakona o poroštvih Republike Slovenije za zagotavljanje finančne stabilnosti v evroobmočju, pri čemer Ustavnemu sodišču RS predlagamo, da razveljavi zakon, ker je v neskladju z Ustavo RS, do svoje končne odločitve pa zadrži tudi njegovo izvrševanje.V poslanskih skupinah SDS, SLS in SNS smo že med razpravo v Državnem zboru opozorili, da Zakona o poroštvih Republike Slovenije za zagotavljanje finančne stabilnosti v Evropski uniji ni mogoče podpreti oziroma bi ga bilo treba zavrniti tako iz pravnih kot vsebinskih razlogov. Najprej zaradi zneska, saj zakon predvideva izdajo poroštev, ki so skoraj enaka četrtini državnega proračuna in presegajo finančne kapacitete države, potem pa tudi zaradi načina izdajanja poroštev. Do sedaj je za izdajo vsakega odobrenega poroštva (DARS -u, SOD -u, KAD – u, SŽ,… ), čeprav so bili zneski 10 in večkrat nižji, Državni zbor sprejel poseben zakon, v katerem so bili natančno opredeljeni pogoji izdaje in koriščenja poroštva. Ta zakon, ki bo predmet presoje Ustavnega sodišča, pa v celoti eliminira zakonodajno in nadzorno vlogo Državnega zbora in vse odločitve prepušča Vladi.Republika Slovenija z omenjenim zakonom daje poroštva za odpravo finančnih težav državam, ki imajo precej višji družbeni standard kot Slovenija, istočasno pa niso sprejele učinkovitih ukrepov za preprečitev ali odpravo krize. Menimo, da je tak pristop napačen, ker državam prejemnicam omogoča ohranitev številnih privilegijev in ne odpravlja vzrokov krize v posamezni državi, ampak se omogoča le prelaganje finančnih problemov v prihodnost in na druge države.Koalicija je že sprejela zakon, s katerim je že odobrila 400 milijonov evrov kredita Grčiji, za katerega obstaja velika verjetnost, da ne bodo vrnjen. Tudi pri morebitni vnovčitvi skoraj 2, 1 milijard evrov poroštev, ki bodo izdana na osnovi tega zakona, se lahko zgodi podobno.Z dvema milijardama in pol evrov bi lahko v Sloveniji zgradili kar nekaj prepotrebnih bolnišnic oziroma zdravstvenih ustanov, vrtcev, sanirali bi lahko težave, ki so jih povzročila neurja, poplave, potresi in druge vremenske težave, investirali bi jih lahko v nove raziskovalne in razvojne projekte, dodali kaj študentom in upokojencem, ipd. Ali pa dali izdatne podpore gospodarstvu za prestrukturiranje in nov zagon, za nove projekte in trge ter za nova kvalitetna delovna mesta.V razmerah, ko je vladajoča koalicija odobrila 500 milijonov evrov poroštev SOD-u, ko prihaja zakon o dodatnih poroštvih za avtocestni program v višini 300 milijonov evrov in ko se pričakuje investicija v blok TEŠ 6 v višini več kot milijardo evrov, pomeni sprejem tega poroštvenega zakona z dodatnima več kot dvema milijardama evrov dodatnih potencialnih obveznosti resno nevarnost za stabilnost domačih javnih financ.Ta zakon je tudi v nasprotju z Ustavo RS, z Zakonom o poroštvu za evropski mehanizem, je tudi v neskladju z določbami zakonov, ki urejajo področje javnih financ ter z zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije za leto 2010. Ustava in zakonodaja jasno in nedvoumno govorita, da mora o vseh poroštvih odločati Državni zbor RS, in to z zakonom. V tem konkretnem primeru pa bo vsa poroštva odobravala vlada in državni zbor bo o tem samo seznanjen.
Celotna zahteva za oceno ustavnosti je v priponki.
Celotna zahteva za oceno ustavnosti je v priponki.
