V poslanski skupini SDS podpiramo, da je pogrebna dejavnost prepuščena prostemu trgu

Poslanke in poslanci so na včerajšnjem nadaljevanju redne seje obravnavali predlog zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti. Stališče poslanske skupine SDS je podal Franc Breznik.

V nadaljevanju objavljamo magnetogram, ki ni avtoriziran.

FRANC BREZNIK: Najlepša hvala gospod predsednik. Spoštovani gospod minister, spoštovane kolegice in kolegi. S Predlogom zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti se sistemsko ureja nov pristop upravljanja pogrebne in pokopališke dejavnosti, saj kot ste tudi moji predhodniki danes rekli, torej 32 let star zakon iz leta 1984 je zastarel in nekatere njegove rešitve ne ustrezajo več.

Kaj je bistveno, kar se je zgodilo v zadnjih 32. letih, kolegice in kolegi? V bistvu se je spremenila tudi, lahko rečemo, kultura umiranja. Spremenila se je zelo celovito, imamo nove oblike tudi pogrebov, seveda pa zakon, kot bom povedal v nadaljevanju, torej na žalost ne sledi čisto pieteti pokojnika, njegovi zadnji želji, kar je tudi kolega iz Nove Slovenije prej nekako obrazložil. Pomanjkljiv in zastarel zakon, torej tisti iz leta 1984, pa je razlagal različno, kar je v odsotnosti nadzora povzroča različne ureditve ter dejavnosti občin, ker je tudi danes minister povedal.

Torej predlog zakona sledi načelom zagotavljanja pietete, vsaj v nekaterih delih, ne pa čisto tiste zadnje želje, predvsem tiste pietete, ki jo poznamo na podeželju, kjer se največkrat opravi, pokojnina pospremi od doma, pokojnik leži na domu, vsaj nekaterih, to so največkrat tudi lahko želje pokojnika. Zakon v bistvu sledi potem na koncu varovanju zdravja pred nalezljivimi boleznimi, torej sledi prosti izbiri mesta pokopa, enakopravne obravnave izvajalcev pogrebnih storitev, kar v Slovenski demokratski stranki pozdravljamo in tudi drugih izvajalcev kot so kamnoseki, vrtnarji in podobno. Torej na pokopališču ter načelo učinkovitega nadzora, ki ga do sedaj ni bilo.  V predlogu zakona se prenavlja vzpostavitev evidenc in registrov, poenostavlja se postopke ter vključuje novosti na področju na primer obravnava mrtvega ploda.

Področje urejanja bo po novem celovito sistemsko opredeljeno z jasno ločnico med izvajanjem javne službe in tržno dejavnostjo. Vzpostavljeni bodo enotni pogoji za opravljanje pogrebne dejavnosti, ob tem pa bo urejen nadzor nad izvajanjem obeh dejavnosti, saj je potrebno zagotoviti spoštovanje minimalnih standardov ter tudi storitev.

Naj povem, da na ravni EU ni zavezujočih prepisov, ki bi državam članicam nalagali zahteve po ureditvi na področju pogrebne in pokopališke dejavnosti. Prav tako je zelo težko primerjati zakonodajo držav članic na tem področju, saj vsaka ureja to dejavnost v skladu s svojo tradicijo in krajevnimi običaji. Večinoma je upravljanje pokopališč v pristojnosti lokalnih skupnosti, izvajanje pogrebnih dejavnosti je različno. Recimo, primer Italija, občine podeljujejo koncesijo za določeno obdobje. V Avstriji morajo imeti, recimo, izvajalci ustrezno obrtno dovoljenje. Na Hrvaškem morajo izpolnjevati določene pogoje za izvajanje pogrebne dejavnosti, ki pa so jo seveda letos liberalizirali. Slovenija se v tej zvezi najbolj približuje, lahko rečem, avstrijskemu in hrvaškemu modelu. Prav tako se tudi v Obrtni zbornici Slovenije že več let zavzemajo, da bi se morali tako pogrebna kot kamnoseška dejavnost v celoti izvajati v okviru proste gospodarske pobude kot tržna dejavnost. Ves čas, tudi v Obrtni zbornici opozarjajo, da stroške kamnoseških, pogrebnih in pokopaliških storitev plača naročnik storitev sam. Torej, pogrebnina je le še posebna oblika denarne pomoči za socialno najšibkejše, zato bi tudi morali imeti vsak potrošnik možnost izbire na trgu. Torej, kot sem tudi omenil, sosednja država je že sprejela nov zakon, Hrvatje, zakon o pogrebni dejavnosti, s katerim je pogrebno dejavnost povsem odprla trgu.

Predlog zakona torej sledi večini izhodišč, ki smo jih tudi največkrat predstavljali v Slovenski demokratski stranki, in sicer da bo pokopališka dejavnost tudi v bodoče občinska javna služba zaradi reda, zaradi tega, ker tudi velika večina evropskih pokopališč so kulturni spomeniki, to je treba posebej urejati. In pogrebna dejavnost bo upoštevala po določeni pogoji, torej izvajala na trgu.

Tukaj vlada sledi Slovenski demokratski stranki. Seveda pa imamo številne pomisleke. Izjema je zagotavljanje 24 urne dežurne službe za prevzem in prevoz pokojnika, saj ta del pogrebne dejavnosti, ki ga trg ne more zagotavljati. To meni vlada. V Slovenski demokratski stranki na tem področju sledimo amandmajem Nove Slovenije, ker menimo, da 24 urna dežurna služba ne more biti vsak prvi prevoz s kraja smrti, ampak le interventni prevoz, ki se izvaja po naročilu policije in sodnih organov. Predlagan način prvih prevozov se namreč ne izvaja po naročilu svojcev, ki so v tem primeru le plačniki.

Torej, v Slovenski demokratski stranki zakonu ne bomo nasprotovali, v kolikor bodo vsaj v tem delu sprejeti amandmaji, ki jih je predlagala poslanska skupina Nove Slovenije, ker menimo, da sledijo tistem načelom, ki jih imamo tudi v Slovenski demokratski stranki. Toliko z naše strani. Hvala.