Tomaž Lisec: Vlada Mira Cerarja vseskozi nasprotuje aktivni vlogi lokalne samouprave in uvaja centralizacijo

Poslanke in poslanci so na današnji izredni seji državnega zbora ponovno odločali o noveli zakona o financiranju občin. Stališče poslanske skupine SDS je predstavil Tomaž Lisec in napovedal ponovno glasovanje proti noveli zakona.

Celoten magnetogram, ki ni avtoriziran, objavljamo v nadaljevanju.

Spoštovana predstavnika ministrstva, kolegice in kolegi, lep pozdrav. V poslanski skupini SDS tudi tokrat zakona o financiranju občin ne bomo podprli. Še več, od zadnjega glasovanja, torej nasprotovanja poslanske skupine SDS, je na plano prišlo še več podatkov, ki nas prepričujejo v razmišljanju, da je že sama filozofija tega zakona popolnoma zgrešena.

Dovolite za uvod citat predlagatelja, torej vlade: »Analize so pokazale, da je v prihodnje treba izboljšati zdajšnji model izračuna povprečnine.« Po naših podatkih pa ni novejših analiz, vsaj slišali nismo za njih, ki bi bile mlajše od pet let. Torej, predlagatelj je rekel, da je v prihodnje treba izboljšati zdajšnji model izračuna povprečnine. Spoštovani, sprašujem vas, kakšen je ta boljši model izračuna povprečnine, kjer so občine na slabšem? Seveda pa nas ne čudi, da je zakon tako slab, kajti če področje lokalne samouprave kreira stranka, ki nima županov, potem vemo, da imamo na tem področju narobe svet. In medtem ko se vlada hvali, kako je super ta zakon, ki, upamo, bo danes doživel zaušnico.

Dovolite, da citiram mnenje Združenja mestnih občin, Skupnosti občin in Združenja občin Slovenije: »Področje financiranja lokalne samouprave je v zaskrbljujočem stanju. Višina povprečnine občinam še zdaleč ne pokriva stroškov z zakonodajo določenih nalog. Za zakonito izvajanje nalog morajo občine prerazporejati sredstva, ki bi jih nujno morale nameniti za vzdrževanje in gradnjo komunale, šolske in predšolske, kulturne, športne in druge infrastrukture.« Toliko o tem, kako je ta zakon usklajen. Še več, vlada marsikdaj ponavlja, kako se je treba dogovarjati in je treba spoštovati dogovore. Tu pa se je vlada le malenkostno dogovarjala in to s figo v žepu, nobenega sklepa ni sprejetega. Zakaj? Še enkrat citiram predstavnike omenjenih združenj: »Kljub dobronamernim poskusom pri iskanju vseh vzdržnih kompromisov je prevladal predvsem argument moči in uskladitev ni bila možna oziroma lahko izpostavimo, da s strani vlade ni bil niti izražen interes v smeri iskanja konstruktivnih rešitev.«

In medtem ko se vlada hvali, kako je dober zakon, medtem ko smo poslanci opozicije in predstavniki občin opozarjali, da ni nobenih analiz, ki bi reševale vprašanje povprečnine in primerne porabe, in ko smo le določeni poslanci opozarjali, kako je zgrešena ukinitev indeksacije, dobimo kot finančne posledice samo ukinitev indeksacije. Citiram: »Zmanjšanje povprečnine z novelo zakona o financiranju občin na račun ukinitve revalorizacije znaša 40 milijonov letno.« Toliko o tem, kako je tej vladi in tej koaliciji do lokalne skupnosti in verjetno bomo pri sprejemanju proračunov za leti 2018 in 2019 v posameznih občinah slišali glasne vzklike svetnikov o vsaki občini iz SMC, kolikor jih pač imate, SD in DeSUS, kako mora država pomagati občinam, država pa nasprotuje aktivni vlogi lokalne samouprave. Še več, še tisto, kar je dobrega, torej, da bi počasi zviševalo sofinanciranje investicij se, citiram, »to sprošča zelo po polžje do leta 2024,« ko bo vsaj še ena in pol mandata poslancev mimo.

Skratka, ta zakon namesto resnega vprašanja o razvoju samouprave prinaša centralizacijo, ta zakon sledi tistemu, kar je ta koalicija napisala pri strategiji razvoja lokalne samouprave, to pa sta dve zadevi – popolnoma odsotnost zdrave razumske prakse s področja lokalne samouprave in protiustavno delovanje. V ustavi ima področje lokalne samouprave svoje poglavje, vi pa ga želite s takšnim zakonom, kot je danes, počasi ukiniti. Kot rečeno, v poslanski skupini SDS smo proti takšnemu zakonu o financiranju občin in smo proti ponovnemu uvajanju centralizacije na področju lokalne samouprave. Hvala.