Suzana Lep Šimenko: Preprečiti je potrebno nepoštene poslovne prakse pri ustanavljanju podjetij.
ponedeljek, 13. 7. 2015Novela zakona o gospodarskih družbah prinaša številne novosti, med katerimi se nam zdijo posebej pomembne tiste, ki bodo vsaj deloma omejile in preprečile nepoštene poslovne prakse vezane na ustanavljanje podjetij. Poslanke in poslanci so na redni seji Državnega zbora obravnavali spremembe zakona o gospodarskih družbah.Stališče poslanske skupine SDS, ki ga objavljamo v nadaljevanju, je na seji predstavila poslanka Suzana Lep Šimenko.
Zakon o gospodarskih družbah je zagotovo za gospodarstvo in posameznike, ki ustanavljajo družbo eden pomembnejših zakonov. Pri vsakršni spremembi zakonodaje na tem področju je zlasti pomembno, da se ne poseže v ustavo, da se ne poseže v svobodno gospodarsko pobudo. Na drugi strani pa mora seveda zakonodaja braniti podjetja in posameznike s poštenimi nameni poslovanja in onemogočiti delovanje nepoštenim.
Predlagane spremembe Zakona o gospodarskih družbam podjetjem in podjetnikom prinašajo več novosti. Delno se implementira direktiva EU, ki se veže zlasti na računovodske izkaze in spremembo pragov za razvrščanje družb med mikro, majhne, srednje in velike družbe.
Vnaša pa tudi številne druge novosti, med katerimi se nam zdijo posebej pomembne tiste, ki bodo vsaj deloma omejile in preprečile nepoštene poslovne prakse vezane na ustanavljanje podjetij.
To so:
1. dodatna omejevanja pri ustanavljanju gospodarskih družb, na tiste, ki jim je bila s pravnomočno odločbo inšpektorata za delo najmanj dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
2. omejitev pri ustanavljanju za tiste, katerih družbe so bile izbrisane iz sodnega registra brez likvidacije. Čeprav pri tem menimo, da bi bilo smiselno znižati prag udeležbe v kapitalu družbenika iz 50% na 25%.
3. omejitev veriženja z omejitvijo ustanavljanja zgolj ene d.o.o. v obdobju 3 mesecev. Otežitev ustanavljanja družb na zalogo je smiselna, če se z izjemami izločijo tisti, ki imajo poštene namene pri poslovanju, tako da se s tem ne omejuje svobodna gospodarska pobuda. Žal pa danes že obstajajo posamezniki, ki imajo odprtih več podjetij, v katerih ni zaposlenih in želeli bi si, da bi bili zajeti tudi ti, zato smo v tej smeri predlagali amandma naše poslanske skupine.
Prav tako se nam zdi smiselna predlagana sprememba vezana na onemogočanje poseganja v osnovni kapital podjetja, kar bo zagotovo otežilo goljufanje glede ustanavljanja in preprodaje podjetij, čemur smo bili priča v preteklosti.
Podpiramo tudi podaljšanje zastaralnih rokov za družbe, ki so v večinski lasti države ali lokalne skupnosti.
Zavarovanje odgovornosti organov vodenja in nadzora je pozitivno, vendar v poslanski skupini SDS menimo, da bi odbitna franšiza oz. znesek, ki bi ga odgovorne osebe morale kriti same, moral biti večji in roki za zastaranje odškodninskih zahtevkov daljši.
Glede prenove kazenskih določb, kjer je višina glob sicer odvisna od velikosti družbe, moramo izpostaviti, da je višina glob zlasti za mikro in majhne družbe pretirana in predvsem nesorazmerno visoka glede na predlagane globe za srednje in velike družbe.
V poslanski skupini SDS smo ob obravnavi zakona na matičnem delovnem telesu predlagali veliko amandmajev, ki žal niso bili sprejeti. Verjamem pa, da so se vas vsaj nekateri amandmaji dotaknili, saj ste kot koalicija na odboru vložili kar nekaj amandmajev s podobno vsebino, le nekoliko blažjimi spremembami. Tudi tokrat smo vložili več amandmajev in računamo na vašo podporo.
Ker zakon generalno prinaša številne pozitivne novosti, ga bomo v poslanski skupini SDS podprli.
Zakon o gospodarskih družbah je zagotovo za gospodarstvo in posameznike, ki ustanavljajo družbo eden pomembnejših zakonov. Pri vsakršni spremembi zakonodaje na tem področju je zlasti pomembno, da se ne poseže v ustavo, da se ne poseže v svobodno gospodarsko pobudo. Na drugi strani pa mora seveda zakonodaja braniti podjetja in posameznike s poštenimi nameni poslovanja in onemogočiti delovanje nepoštenim.
Predlagane spremembe Zakona o gospodarskih družbam podjetjem in podjetnikom prinašajo več novosti. Delno se implementira direktiva EU, ki se veže zlasti na računovodske izkaze in spremembo pragov za razvrščanje družb med mikro, majhne, srednje in velike družbe.
Vnaša pa tudi številne druge novosti, med katerimi se nam zdijo posebej pomembne tiste, ki bodo vsaj deloma omejile in preprečile nepoštene poslovne prakse vezane na ustanavljanje podjetij.
To so:
1. dodatna omejevanja pri ustanavljanju gospodarskih družb, na tiste, ki jim je bila s pravnomočno odločbo inšpektorata za delo najmanj dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo.
2. omejitev pri ustanavljanju za tiste, katerih družbe so bile izbrisane iz sodnega registra brez likvidacije. Čeprav pri tem menimo, da bi bilo smiselno znižati prag udeležbe v kapitalu družbenika iz 50% na 25%.
3. omejitev veriženja z omejitvijo ustanavljanja zgolj ene d.o.o. v obdobju 3 mesecev. Otežitev ustanavljanja družb na zalogo je smiselna, če se z izjemami izločijo tisti, ki imajo poštene namene pri poslovanju, tako da se s tem ne omejuje svobodna gospodarska pobuda. Žal pa danes že obstajajo posamezniki, ki imajo odprtih več podjetij, v katerih ni zaposlenih in želeli bi si, da bi bili zajeti tudi ti, zato smo v tej smeri predlagali amandma naše poslanske skupine.
Prav tako se nam zdi smiselna predlagana sprememba vezana na onemogočanje poseganja v osnovni kapital podjetja, kar bo zagotovo otežilo goljufanje glede ustanavljanja in preprodaje podjetij, čemur smo bili priča v preteklosti.
Podpiramo tudi podaljšanje zastaralnih rokov za družbe, ki so v večinski lasti države ali lokalne skupnosti.
Zavarovanje odgovornosti organov vodenja in nadzora je pozitivno, vendar v poslanski skupini SDS menimo, da bi odbitna franšiza oz. znesek, ki bi ga odgovorne osebe morale kriti same, moral biti večji in roki za zastaranje odškodninskih zahtevkov daljši.
Glede prenove kazenskih določb, kjer je višina glob sicer odvisna od velikosti družbe, moramo izpostaviti, da je višina glob zlasti za mikro in majhne družbe pretirana in predvsem nesorazmerno visoka glede na predlagane globe za srednje in velike družbe.
V poslanski skupini SDS smo ob obravnavi zakona na matičnem delovnem telesu predlagali veliko amandmajev, ki žal niso bili sprejeti. Verjamem pa, da so se vas vsaj nekateri amandmaji dotaknili, saj ste kot koalicija na odboru vložili kar nekaj amandmajev s podobno vsebino, le nekoliko blažjimi spremembami. Tudi tokrat smo vložili več amandmajev in računamo na vašo podporo.
Ker zakon generalno prinaša številne pozitivne novosti, ga bomo v poslanski skupini SDS podprli.