Suzana Lep Šimenko: »Odvetniki in notarji bi morali pripraviti javna letna poročila.«

S predlogoma zakonov za zmanjšanje sive ekonomije na področju odvetništva in notariatov. Poslanke in poslanci so na redni seji Državnega zbora obravnavali predlog sprememb zakona o notariatu in predlog sprememb zakona  odvetništvu. Oba predloga zakonov je v obravnavo zboru predložila skupina 21-ih poslanki in poslancev SDS, s prvopodpisanim Jožetom Tankom. Na seji je zakon podrobneje obrazložila poslanka Suzana Lep Šimenko.SUZANA LEP ŠIMENKO: Hvala za besedo predsedujoči. Spoštovane poslanke, spoštovani poslanci. Spoštovani predstavnici vlade. Poslanke in poslanci Slovenske demokratske stranke smo v parlamentarni postopek vložili predlog zakona o dopolnitvi Zakona o notariatu ter predlog zakona o dopolnitvi Zakona o odvetništvu. Za predlagano spremembo zakonov smo se odločili, saj menimo, da to področje ni dovolj transparentno urejeno in da ni potreba po razlikovanju glede zavezanosti k javni objavi podatkov iz letnih poročil odvetnikov in notarjev, napram na primer samostojnim podjetnikom. Ne vidimo namreč razloga, zakaj ne bi bila tudi letna poročila odvetnikov in notarjev javna in s tem njihova transperentnost poslovanja jasnejša.Davčna uprava je v letu 2011 pričela opravljati poglobljeni nadzor nad poslovanjem odvetnikov, notarjev in pravnih svetovalcev. Poglobljen nadzor je nastal kot posledica ugotovljenih nepravilnosti v postopkih davčno inšpekcijskih nadzorov, prejetih prijav na davčni upravi in analize davčnih obračunov v odvetniški dejavnosti, ki zajema odvetnike, notarje in davčne svetovalce. Da na tem področju najverjetneje ni vse v redu, kaže že podatek, da je v letu 2011 bilo 27 % odvetnikov uvrščenih v najnižji dohodninski razred. Dohodninski razred, ki na primer v letu 2015 pomeni neto mesečno davčno osnovo 668 evrov. Finančna uprava je projektni nadzor v odvetniški dejavnosti konec leta 2013 končala in bi se naj od tam naprej osredotočile na iskanje razlik med premoženjem, potrošnjo in prijavljenimi dohodki.Med drugim so davčni inšpektorji pri nadzorih ugotovili, da odvetniki velikokrat dela prihodkov finančni upravi ne prijavijo ali pa po prejetem plačilu državi ne plačajo davka na dodano vrednost. Tudi v medijih se pogosto objavljajo novice o tem, da je odvetniška dejavnost ena od dejavnosti, v kateri se dogaja največ sive ekonomije. In večja transparentnost bi lahko posredno vsaj malo pripomogla k izboljšanju tega.Letno poročilo je za številna podjetja eden najpomembnejših dokumentov, je ogledalo podjetja oziroma podjetnika, ki kaže, kako le to posluje. Na drugi strani pa letno poročilo javnosti in deležnikom pomaga razumeti njihovo poslovanje, s čimer se krepi tudi njihovo zaupanje. S preglednim prikazom poslovanja, ki je v skladu z načeli dobrega gospodarjenja, da je letno poročilo resnično in pošteno podobo tako premoženjskega stanja, kot tudi izidov poslovanja.Poglavitna rešitev pri obeh novelah zakonov je tako določiti notarjem in odvetnikom obveznost sestave letnega poročila v skladu z zakonom o gospodarskih družbah in slovenskimi računovodskimi standardi in predvsem javno objavo teh podatkov.Ker morajo odvetniki, ki opravljajo svojo dejavnost, kot samostojen poklic že danes voditi poslovne knjige v skladu z zakonom o dohodnini, jim s tem ne bi nalagali dodatnega dela, dodatno bi bilo zgolj to, da bi podatke morale posredovati še Ajpesu za javno objavo.Naj navedem, da so k javni objavi letnih poročil zakonsko zavezane vse gospodarske družbe, kapitalske, osebne, zadruge, podružnice tujih podjetij, gospodarska interesna združenja in vsi ostali, ki vodijo poslovne knjige v skladu z, kot velja za gospodarske družbe, potem zadruge, samostojni podjetniki, razen normiranci, pravne osebe javnega prava, nepridobitne organizacije, pravne osebe zasebnega prava, politične stranke, sindikati in tudi društva. Na drugi strani podatkov iz letnih poročil za javno objavo in državno statistiko ne predlagajo normirani s.p. ter vsi poslovni subjekti,ki niso ustanovljeni kot pravne osebe in nimajo statusa s.p., torej vsi, ki svojo dejavnost opravljajo kot samostojen poklic, med katere spadajo tudi odvetniki in notarji.S predlagano spremembo zakona o notariatu in odvetništvu želimo povečati preglednost poslovanja notarjev in odvetnikov, povečati zaupanje javnosti in deležnikov v pošteno in zakonito poslovanje notarjev in odvetnikov ter posredno zmanjšati obseg sive ekonomije na področju njihovega poslovanja. Hvala. Foto: Državni zbor