[STALIŠČE] Mag. Marko Pogačnik: Proračuna za leti 2021/22 sta razvojno naravnana, hkrati pa ohranjata skrb za blaginjo ljudi

Na 48. seji državnega zbora so poslanke in poslanci razpravljali in sprejemali proračuna za leto 2021 in 2022. Stališče poslanske skupine SDS je predstavil mag. Marko Pogačnik

Stališče objavljamo v celoti.

Spoštovani, pred nami je sprejem Predloga sprememb državnega proračuna za leto 2021 in Predlog državnega proračuna za leto 2022.

Oba proračuna sta pripravljena v precej nepredvidljivih okoliščinah, vendar, po prepričanju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke, sta oba dva dokumenta razvojno naravnana, hkrati pa ohranjata skrb za blaginjo ljudi. Pri načrtovanju proračunov je Vlada Republike Slovenije upoštevala jesensko napoved Urada za makroekonomske analize in razvoj – UMAR. Pričakuje se postopno okrevanje gospodarstva, ki pa še vedno ne bo na ravni pred epidemiološko krizo. Proračuna tako za leto 2021″ kot za leto 2022, predstavljata odziv na zaostrene razmere, ki zaznamujejo letošnje leto, hkrati pa sta usmerjena v okrevanje in krepitev odpornosti gospodarstva. V obeh dveh dokumentih proračuna za leto 2021, kot za leto 2022, se krepijo predvsem investicije na področju prometne infrastrukture, zdravstva, socialnega varstva in okolja in hkrati lahko za obadva dokumenta rečemo, da skrbita za blaginjo posameznikov.

V predlogu proračuna za leto 2021, se načrtujejo prihodki v višini približno 10,72 milijarde evrov, kar je 3 % odstotka manj, kot v sprejetem proračunu za naslednje leto. Odhodki bodo v načrtih dosegli približno 13,47 milijard evrov oziroma 28 % več kot v sprejetem proračunu za leto 2021. Proračunski primanjkljaj bo po načrtih tako dosegel nekaj manj kot 2,75 milijardo evrov oziroma 5,6 odstotkov bruto domačega proizvoda (BDP).

V predlogu proračuna za leto 2022, pa se načrtujejo prihodki v višini nekaj manj kot 11 milijard evrov, kar je 2,6 % več, kot v predlogu sprememb proračuna za leto 2021. Odhodki načrtujejo v višini nekaj manj kot 12,60 milijard evrov, kar je za 870 milijonov evrov manj od odhodkov, načrtovanih v predlogih sprememb proračuna za leto 2021. Primanjkljaj pa bo po načrtih dosegal približno 1,59 milijardo evrov ali 3,1 % BDP-ja.

Pri presoji izpolnjevanja fiskalnih pravil za leto 2020 veljajo izjemne okoliščine. Evropska komisija je v luči negotovosti glede razvoja epidemije ter socialnih in ekonomskih posledic, že sporočila, da bo tako tudi v letu 2021. To bo omogočilo uporabo obsežnih fiskalnih ukrepov za podporo okrevanju. Hkrati tudi Zakon o fiskalnem pravilu določa izjemne okoliščine, v katerih je omogočen odstop od srednjeročne uravnoteženosti javnih financ. Z epidemijo Covid-19, se je dejansko čez noč zaustavilo življenje in gospodarstvo v Republiki Sloveniji in s tem so se posledično znižali glavni prihodki proračuna, kot so trošarina, davek na dodano vrednost, dohodnina in davek od dobička pravnih oseb.

V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke ocenjujemo, da je bistveno, da tako predlog spremembe proračuna za leto 2021, kot tudi proračun za leto 2022, bistveno dvigujeta investicije, tako v infrastrukturo, za prometne povezave, za zdravstveno varstvo, varovanje okolja ter znanost, informacijsko družbo, podjetništvo in konkurenčnost.

Za leto 2021 bo za investicijske odhodke namenjenih 972 milijonov evrov. Investicijski transferji bodo leta 2021 znašali 431 milijonov evrov, sredstva za zdravstvo se bodo prihodnje leto povečala za 257,4 milijona evrov, za varovanje okolja in okoljsko infrastrukturo pa za 251 milijona. Več kot tretjina sredstev se namenja za znanost in informacijsko družbo, podjetništvo in konkurenčnost. Predvidena je tudi višja povprečnina za občine in sicer za obe dve leti v višini 628 evra. Letni dodatek za upokojence, ki so v primerjavi z letom 2020 zvišuje, bo v petih višinah, pokojnine pa se bodo januarja 2021 tudi redno uskladile v višini 2,5 %.

V PS SDS smo prepričani, da se je Vlada RS odločno odzvala do te krize in jo tudi uspešno obvladuje. Sprejetih je bilo že pet paketov t. i. proti korona paketov (PKP). V Državnem zboru pa je v obravnavi še šesti paket proti korona paket in njegova vrednost je višja kot ena milijarda evrov. V vseh teh paketih, ki jih pripravlja Vlada RS in potrjuje Državni zbor RS so predvsem ukrepi, ki zadevajo pomoč za ljudi, za gospodarstvo in za ohranitev delovnih mest.

V vseh teh ukrepih se je denar dal dejansko tistemu, ki ga najbolj potrebujejo, torej ljudem. Za razliko od prejšnjih kriz se tokrat ni reševalo finančnih institucij. Pomembno sporočilo Vlade Republike Slovenije je tudi, da se pripravlja že sedmi paket. Pomembno za PS SDS je, da so vse te ukrepe več kot pozitivno ocenili tudi gospodarstveniki.

Do sedaj smo lahko spoznali, da virus Covid-19 ni grožnja samo zdravstvu, ampak da je virus Covid-19 grožnja predvsem ekonomiji, gospodarstvu in delovnim mestom. Eden izmed pomembnejših dogodkov, ki se je zgodil je, da je bonitetna agencija Moody´s za eno stopnjo zvišala bonitetno ceno Republiki Sloveniji. To se je zgodilo v mesecu oktobru. Bonitetna ocena Slovenije se je zvišala na oceno A3 in ji prispevala stabilne obete. Bonitetna agencija je s tem potrdila, da Slovenija za investitorje tudi v teh zahtevnih časih ostaja zaupanja vredna države. Agencija bonitetna je ugotavljala, da bo pandemija Covid-19 vplivala na javno finančno stanje držav članic Evropske unije. Moody´s pričakuje, da bodo javnofinančni in gospodarski temelji, ki jih je Slovenija gradila pred krizo Covid ostali odporni na vplivne krize in da bodo javne finance ostale stabilne in banke likvidne to je vsekakor pomembno sporočilo, ki v prihodnost vliva pozitivni odziv.

V PS SDS smo prepričani, da so ukrepi, ki jih je pripravila Vlada RS dobri, uspešni ter učinkoviti. Da so bili ukrepi uspešni nedvoumno kaže tudi primerjava padca BDP držav Evropske unije Evrope v primerjavi s Slovenijo. Slovenija se je pri padcu BDP v letu 2021 bila boljša kot druge države in je nad povprečjem. Razlog k temu so seveda ukrepi, ki so bili sprejeti. Pozitivno pa je tudi ocena za rast BDP, ki se predvideva za leto 2021.

V PS SDS tudi ocenjujemo, da je pomembno sporočilo na Odboru za finance, ki je obravnavalo Predlog spremembe proračuna za leto 2021 in za leto 2022, tudi izjava ministra za finance mag. Širclja, ki je dejal, da se v letu 2021 davki ne bodo zvišali, ne bodo se pa uvedli novi davki. Načrtovano pa je, da se bodo nekateri davki znižali. V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo prepričani, da je to pomembno sporočilo tako za državljane Republike Slovenije kot za gospodarstvenike.

Prepričani smo, da je predlog sprememb proračuna za leto 2021 in proračun za leto 2022 pripravljen ustrezno. Oba dokumenta sta silno in razvojno naravnana. Prepričani smo, da predstavljajo evropska sredstva pomembno vlogo za uspešno realizacijo proračunov v letu 2021 in 2022. Tukaj mora Vlada Republike Slovenije nadaljevati z odločnim ukrepanjem in pripraviti kvalitetne programe za črpanje evropskega denarja, ki je Sloveniji na voljo.

Slovenija je zaprosila za 1,1 milijarde evrov sredstev, od danes je na voljo iz tega programa že 200 milijonov evrov. Sklad za okrevanje in odpornost, pomemben sklad, ki Sloveniji v tem okviru namenja 5,2 milijarde evrov, od tega 1,6 milijarde nepovratnih sredstev in 3,6 milijarde evrov povratnih sredstev.

V SDS pričakujemo, da bo Vlada Republike Slovenije pripravila takšen program, ki bo imel razvojni učinek in pa multiplikativni učinek na proračun. Pričakujemo, da bo priprava tega programa temeljila predvsem na pripravi okolja, ki bo omogočal prihod tujih vlagateljev, kajti če tuji vlagatelji ne bodo prišli v Slovenijo, bodo prišli k sosedom. Priprava okolja, ki bo omogočila vstop novih podjetij, samo ohranitev delovnih mest ne bo dovolj za premaganje te krize. Pomembno je pripraviti okolje, ki bo omogočal vstop novih podjetij. Nujno je potrebno dvigniti produktivnost. Za dvig produktivnosti pa je potrebna ureditev in modernizacija trga dela in je ena izmed osnov za dvig produktivnosti. Danes in v preteklosti je Slovenija predvsem izvažala visoko kvalificirane delavce, uvažala pa delavce z nizko kvalificiranimi izobrazbami. S tem vsekakor produktivnosti ne bomo zvišali.

Pomembna je tudi davčna razbremenitev, nujna je davčna reforma, vsekakor pa bo potrebno biti bolj racionalen pri politiki socialnih transferjev in imeti socialne transferje, ki ne spodbujajo socialnega turizma. Narediti je potrebno jasno demografsko politiko. Spremembe na tem področju so nujne. Ob zaključku bi dejal, da je pomembno, da imamo delujoče in uspešno gospodarstvo in stabilen zdravstveni sistem.

V obeh dveh dokumentih, tako spremembi proračuna za leto 2021 kot v proračunu za leto 2022, se zagotavljajo bistveno višja sredstva za najbolj ranljiva področja, gospodarstvo, socialo in zdravstvo. V PS SDS bomo Predlog sprememb proračuna za leto 2021 in proračuna za leto 2022 soglasno podprli.