Sporna novela kazenskega zakonika

Sredi marca 2009 je minister Zalar v oddaji nacionalne televizije Odmevi med drugim povedal, da je Kazenski zakonik, ki ga je preteklo leto pripravil minister dr. Lovro Šturm (“Šturmov zakon”) “prava katastrofa”, saj v tistem delu, ki se nanaša na mladoletnike sploh ni veljaven in da sojenja mladoletnikom sploh niso mogoča. S tem je na nek način vsaj posredno prižgal zeleno luč mladoletnikom, da delajo kazniva dejanja, saj se jim v  primeru izvršitve kaznivega dejanja preprosto ne bo zgodilo nič. Hkrati pa ta izjava g. Zalarja predstavlja grob in nedopusten poseg v delo pravosodne veje oblasti, saj je pristojnost tolmačenja zakonov v izključni pristojnosti sodne veje oblasti (načelna mnenja) ali državnega zbora (avtentična razlaga).

To pa še ni vse. Vladi RS je g. Zalar predlagal spremembe Kazenskega zakonika in le-ta jih je sprejela ter poslala v državni zbor v obravnavo po nujnem postopku. Poslovnik državnega zbora jasno predpisuje, da je obravnava zakona po nujnem postopku možna, kadar so ogroženi varnostni ali obrambni interesi države ali v primeru naravnih nesreč, kar v tem primeru seveda ni res.

Kolegij predsednika državnega zbora dr. Gantarja je odločil, da bomo spremembe Kazenskega zakonika obravnavali po nujnem postopku. Sejo Odbora za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje sem zato sklical 15. 04. 2009. Ob obravnavi predloga omenjenega Kazenskega zakonika smo ugotovili naslednje:
• Spremembo Kazenskega zakonika je ministru Zalarju svetoval “Svet za kaznovalno pravo” pri Ministrstvu za pravosodje, ki ga vodi minister Zalar sam.
• Služba Vlade RS za zakonodajo je jasno ocenila, da pravne praznine v veljavnem “Šturmovem” zakonu sploh ni in da “Zalarjeva” novela zakona vnaša v pravni red RS velike nejasnosti, zato je spremembam nasprotovala.
• Povsem enako mnenje je na novelo zakonika dala Služba za zakonodajo Državnega zbora RS.
• Po neuradnih podatkih je Višje sodišče v Ljubljani že odločilo, da so sojenja mladoletnikom po “Šturmovem” zakonu mogoča in da pravne praznine po sedaj veljavnem zakoniku ni.
• O “Šturmovem zakonu” še odločata  Vrhovno in Ustavno sodišče.
• Tudi državni sekretar na Ministrstvu za pravosodje Boštjan Škrlec je povedal, da pravne praznine v “Šturmovem” zakonu ni in da spremembe predlagajo “za vsak slučaj”.

Glede na ugotovljene razmere sem kot predsednik Odbora za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje odločil, da obravnavo točke dnevnega reda prekinemo predvidoma do 05. 05. 2009, ko je že planirana redna seja odbora, oziroma do odločitve Vrhovnega sodišča RS.

Koalicija je v zvezi s tem zagnala “vik in krik” in me v konkretnem primeru obdolžila samovoljnega ravnanja. Zaradi odločitve o prekinitvi seje odbora sem bil 17. 04. 2009 vabljen na kolegij predsednika državnega zbora dr. Gantarja, kjer bi moral pojasniti svoje ravnanje. Dr. Gantar me je na seji kolegija v sedmih minutah kar trikrat prekinil, zato sem ocenil, da pojasnil ne morem podati in da moje sodelovanje na kolegiju ni potrebno, zaradi česar sem sejo kolegija predsednika zapustil.

Zalarjeva novela Kazenskega zakonika bo na obravnavo na seji odbora za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje morala počakati vsaj do 05. 05. 2009 oziroma do odločitve Vrhovnega sodišča RS. Za državo seveda ne bo nobenih posledic, saj večina sodišč sojenja mladoletnikom po “Šturmovem” zakonu opravljajo povsem normalno, sojenja na tistih sodiščih, ki pa menijo, da gre za pravno praznino (na primer v Krškem) pa bodo še kak mesec počakala.

Glede na zapisano, pričakujem, da bosta tako Vrhovno kot tudi Ustavno sodišče RS odločila, da pravne praznine glede sojenja mladoletnikom v “Šturmovem” zakonu ni. S takšno odločitvijo se bo tudi jasno pokazalo, da gre v navedeni noveli kazenskega zakonika za samovoljna ravnanja pravosodnega ministra Zalarja, ki skuša na vsakem koraku nespretno in v škodo državljank in državljanov dokazati neuspešnost ministrovanja dr. Lovra Šturma.
   
dr. Vinko Gorenak
predsednik odbora za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje