Sonja Ramšak: "V krog zavezancev za informacije javnega značaja bi morale soditi tudi banke v katerih ima država prevladujoč vpliv"

Sporno je, da ni mogoče pridobiti podatkov o nezakonitih bančnih poslih, kjer gre za oškodovanje državnega premoženja. V okviru redne novembrske seje so poslanke in poslanci obravnavali tudi predlog sprememb Zakona o dostopu do informacij javnega značaja. Stališče PS SDS je predstavila poslanka Sonja Ramšak.

SONJA RAMŠAK: Hvala. Spoštovani predsednik, gospod minister s sodelavkama, poslanke in poslanci. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o dostopu do informacij javnega značaja je v obravnavo in sprejem Državnemu zboru posredovala Vlada 7. 10. 2013. Pravica do informacij javnega značaja je temeljna človekova pravica zagotovljena v drugem odstavku 39. člena Ustave Republike Slovenije in predstavlja ključno sredstvo v boju za odprto, pregledno in odgovorno delovanje javne uprave. To pravico smo zakonsko konkretizirali že z sprejetjem zakona o dostopu do informacij javnega značaja leta 2003 in dopolnjevali tako v letu 2005 kot tudi 2006, kar je bilo v predhodnih razpravah že večkrat omenjeno. Z samo uzakonitvijo pravice do informacij javnega značaja seveda ni doseženo to, da bi javna uprava bila povsem odprta in da bi zagotavljala javnost svojega dela v vseh pogledih. V praksi se, kot je zapisal tudi predlagatelj zakona, ugotavljajo pomanjkljivosti veljavne ureditve, predvsem glede kroga zavezanih organov. V veljavnem zakonu tudi organe zavezujejo samo organe, ki opravljajo in izvajajo javne naloge, ne pa tudi vseh tistih, ki opravljajo z javnimi sredstvi oziroma s finančnimi sredstvi v lasti države, samoupravnih lokalnih skupnosti ali drugih oseb javnega prava. V Slovenski demokratski stranki smo že večkrat opozorili, da bi se krog zavezancev oziroma, da bi morale v krog zavezancev soditi tudi gospodarske družbe v katerih ima prevladujoč vpliv država ali državni organi, predvsem pa, da bi morale v krog zavezancev soditi tudi banke v katerih ima država prevladujoč vpliv oziroma banke, ki se sanirajo oziroma se v njih izvaja nadzorovana likvidacija ali stečaj s sredstvi vseh državljank in državljanov oziroma davkoplačevalcev. Na ta problem so opozorili tudi drugi organi. Še zlasti pa se nam zdi sporno, da ni mogoče pridobiti podatkov o nezakonitih bančnih poslih, kjer gre za škodovanje državnega premoženja oziroma, ki se nanašajo na sume kaznivih dejanj, opredeljevanja slabih kreditov, tako imenovanih tajkunskih zgodbah, dostop do teh podatkov pa se omogoča celo preiskovalni komisiji Državnega zbora.V naši poslanski skupini pozdravljamo širitev kroga zavezancev na gospodarske družbe in druge pravne osebe zasebnega prava pod neposrednim ali posrednim prevladujočim vplivom posamično ali skupaj, samoupravni skupnosti in drugih oseb javnega prava.Prav tako podpiramo vzpostavitev javnega in spletno dostopnega registra zavezancev za informacije javnega značaja, ki naj bi zagotovil predvsem preglednost zavezancev za dostop do informacij javnega značaja preko tega portala v katerega bodo vključeni tudi zavezanci po sedaj veljavnem zakonu in novi zavezanci oziroma poslovni subjekti pod prevladujočim vplivom oseb javnega prava.S širitvijo kroga zavezancev je vsekakor potrebno določiti obseg informacij javnega značaja poslovnih subjektov pod prevladujočim vplivom oseb javnega prava ter določiti krog absolutno prosto dostopnih informacij javnega značaja teh poslovnih subjektov. Zato tudi te rešitve pozdravljamo.V naši poslanski skupini smo v razpravah na delovnih telesih in plenarnih zasedanjih državnega zbora večkrat opozarjali in predlagali, da morajo biti dostopne informacije v višini dogovorjenih in izplačanih prejemkov in bonitet ter informacije v zvezi s kadrovanjem članov poslovodnih organov, organov upravljanja ter drugih zakonitih zastopnikov ter članov nadzornih organov kar je predlagatelj zakona tudi vključil v to novelo zakona, kot tudi odpravo določenih administrativnih bremen. In za cene finančnih posledic predloga zakona za državni proračun in druga javno finančna sredstva izhaja, da bo novela zakona povzročili stroške pridelovanja informacijskega pooblaščenca oziroma  pooblaščenke in sicer glede na novo dodatno zaposlitev, ki bo potrebna in sicer v višini petintrideset tisoč evrov. Glede na to, da se v naši poslanski skupini zavzemamo za vitko in učinkovito javno oziroma državno upravo predlagamo, da pri informacijski pooblaščenki ne pride do nove zaposlitve temveč, da se opravi ustrezna prerazporeditev javnega uslužbenca ali uslužbenke iz drugega državnega organa, ki pa mora seveda izpolnjevati vse predpisane pogoje, s čimer bi se zagotovilo, da ne pride do povečanja zaposlenih v državni upravi v absolutni številki.Naj na koncu poudarim, da v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke seveda podpiramo vse cilje, ki so zastavljeni s tem zakonom, to je transparentnost poslovanja, zavezanost javnosti, odgovornost in integritete pri upravljanju, zato predlagani rešitvi v prvi obravnavi ne bomo nasprotovali. Opozarjamo pa, da obstajajo še sive lise in da bi morali tudi te sive lise odpraviti. Hvala.