Prva obravnava predloga Zakona o davčnem postopku
torek, 3. 10. 2006Stališče PS SDS je predstavil
RUDI VERŠNIK: Obstoječi davčni sistem je bistveno preveč zapleten, je rezultat interesov različnih lobijev, dopušča preveč izjem in je zaradi tega postal nepregleden in tudi slabo operativen. Dejstvo, da je temu res tako je letošnja ugotovitev davčne uprave, da je bilo vloženih več kot polovica napačnih davčnih napovedi za leto 2005. Nastala je potreba po koreniti spremembi in največje spremembe beležimo ravno pri zakonu o davčnem postopku. Poslanci iz poslanske skupine Slovenske demokratske stranke smo se vedno zavzemali za poenostavitev davčnih postopkov in pregledno zakonodajo. Skratka, za čim manj administriranja in predvsem zato, da davčna uprava ni neka birokratska nedostopna ali celo zvišena služba, ki vzbuja strah in trepet davčnih zavezancev, ampak da postane enakovredni partner davčnim zavezancem. Zavzemamo se, da postaneta davčna uprava in davčni zavezanec partnerja, ki se oba zavedata svojih dolžnosti in pri tem tvorno sodelujeta. Kako bo to sodelovanje v bodoče potekalo, je zapisano v predlogu zakona o davčnem postopku, ki je danes tukaj pred nami v prvi obravnavi. Zakon je razdeljen na osem poglavij, ki se začenjajo s splošnimi določbami, nadaljujejo z načeli davčnega postopka, udeležence postopkov, informiranje zavezancev za davek, varovanjem podatkov, informacijami in dokumentacijo, dajanju podatkov davčnemu organu za pobiranje davkov in poglavjem davčne obveznosti. Zakon je zelo obsežen, v zakonu pa se nekatere rešitve opuščajo nekatere pa dodajajo. Spoštovane kolegice in kolegi! Dovolite, da na kratko opozorim na nekatere ključne spremembe, ki bodo potrdile moje prejšnje navedbe. Za 15 dni se podaljšuje rok za pritožbo zoper odločbo davčnega inšpekcijskega postopka. Znesek, ki je nižji od 10 evrov, se ne odmerja, saj so administrativni stroški v takem primeru gotovo višji. Fizičnim osebam, ki so dolžne plačati davek, se omogoča, da svojo obveznost plačajo v treh obrokih z namenom, da se jim ne ogroža lastni obstoj in preživetje družine. V zakonu je predvidena možnost, da se popravi obračun tudi po preteku z zakonom določenega roka, dana pa je tudi možnost samoprijave davčne obveznosti. Za zavarovanje davčnega dolga lahko zavezanec zahteva vpis zastavne pravice na nepremičnino, kar je bistveno cenejše od drugih vrst zavarovanj. O inšpekcijskem pregledu je predhodno izdan sklep, kjer je naveden začetek pregleda, ki se lahko prične po osmih dneh od vročitve sklepa. Davčnemu organu odslej s subjektom, ki opravljajo dejavnost, ne bo potrebno v fazi davčnega postopka posredovati podatkov, ki se nanašajo da dohodke, ki so oproščeni dohodnine, saj takšna obveznost predstavlja strošek za davčnega zavezanca. Podaljšuje se tudi rok plačila davčnega odtegljaja, odtegljaj pa je treba plačati v sedmih dneh, kar pomeni prispevek k večji likvidnosti. Ena pomembnih novosti v zakonu o davčnem postopku pa je v naprej izpolnjena napoved, ki jo izdela davčni organ, tako imenovan informativni izračun. Davčni zavezanec pa je samo zavezan, da v določenem roku poda ugovor na prejet dokument. Predlog zakona daje močan poudarek sodobni elektronski komunikaciji, med zavezanci in davčno upravo, saj so dane vse možnosti izmenjave podatkov v elektronski obliki, kar bo v današnjem času in moderni tehnologiji, ki jo imamo na razpolago, pomenilo prihranek pri delu in tudi času.
Prepričan sem, da se bodo tisti, ki so operativno vezani na komunikacije z davčno upravo, strinjali, da se davčni postopki poenostavljajo in vodijo v smer partnerskega odnosa med davčnim zavezancem in davčno upravo. V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo mnenja, da predlog zakona o davčnem postopku uvaja spremembe, poenostavlja postopke, sledi sodobnim trendom v administraciji in zato izpolnjuje vsa naša pričakovanja. Zato bomo zakon v nadaljevanju podprli.
RUDI VERŠNIK: Obstoječi davčni sistem je bistveno preveč zapleten, je rezultat interesov različnih lobijev, dopušča preveč izjem in je zaradi tega postal nepregleden in tudi slabo operativen. Dejstvo, da je temu res tako je letošnja ugotovitev davčne uprave, da je bilo vloženih več kot polovica napačnih davčnih napovedi za leto 2005. Nastala je potreba po koreniti spremembi in največje spremembe beležimo ravno pri zakonu o davčnem postopku. Poslanci iz poslanske skupine Slovenske demokratske stranke smo se vedno zavzemali za poenostavitev davčnih postopkov in pregledno zakonodajo. Skratka, za čim manj administriranja in predvsem zato, da davčna uprava ni neka birokratska nedostopna ali celo zvišena služba, ki vzbuja strah in trepet davčnih zavezancev, ampak da postane enakovredni partner davčnim zavezancem. Zavzemamo se, da postaneta davčna uprava in davčni zavezanec partnerja, ki se oba zavedata svojih dolžnosti in pri tem tvorno sodelujeta. Kako bo to sodelovanje v bodoče potekalo, je zapisano v predlogu zakona o davčnem postopku, ki je danes tukaj pred nami v prvi obravnavi. Zakon je razdeljen na osem poglavij, ki se začenjajo s splošnimi določbami, nadaljujejo z načeli davčnega postopka, udeležence postopkov, informiranje zavezancev za davek, varovanjem podatkov, informacijami in dokumentacijo, dajanju podatkov davčnemu organu za pobiranje davkov in poglavjem davčne obveznosti. Zakon je zelo obsežen, v zakonu pa se nekatere rešitve opuščajo nekatere pa dodajajo. Spoštovane kolegice in kolegi! Dovolite, da na kratko opozorim na nekatere ključne spremembe, ki bodo potrdile moje prejšnje navedbe. Za 15 dni se podaljšuje rok za pritožbo zoper odločbo davčnega inšpekcijskega postopka. Znesek, ki je nižji od 10 evrov, se ne odmerja, saj so administrativni stroški v takem primeru gotovo višji. Fizičnim osebam, ki so dolžne plačati davek, se omogoča, da svojo obveznost plačajo v treh obrokih z namenom, da se jim ne ogroža lastni obstoj in preživetje družine. V zakonu je predvidena možnost, da se popravi obračun tudi po preteku z zakonom določenega roka, dana pa je tudi možnost samoprijave davčne obveznosti. Za zavarovanje davčnega dolga lahko zavezanec zahteva vpis zastavne pravice na nepremičnino, kar je bistveno cenejše od drugih vrst zavarovanj. O inšpekcijskem pregledu je predhodno izdan sklep, kjer je naveden začetek pregleda, ki se lahko prične po osmih dneh od vročitve sklepa. Davčnemu organu odslej s subjektom, ki opravljajo dejavnost, ne bo potrebno v fazi davčnega postopka posredovati podatkov, ki se nanašajo da dohodke, ki so oproščeni dohodnine, saj takšna obveznost predstavlja strošek za davčnega zavezanca. Podaljšuje se tudi rok plačila davčnega odtegljaja, odtegljaj pa je treba plačati v sedmih dneh, kar pomeni prispevek k večji likvidnosti. Ena pomembnih novosti v zakonu o davčnem postopku pa je v naprej izpolnjena napoved, ki jo izdela davčni organ, tako imenovan informativni izračun. Davčni zavezanec pa je samo zavezan, da v določenem roku poda ugovor na prejet dokument. Predlog zakona daje močan poudarek sodobni elektronski komunikaciji, med zavezanci in davčno upravo, saj so dane vse možnosti izmenjave podatkov v elektronski obliki, kar bo v današnjem času in moderni tehnologiji, ki jo imamo na razpolago, pomenilo prihranek pri delu in tudi času.
Prepričan sem, da se bodo tisti, ki so operativno vezani na komunikacije z davčno upravo, strinjali, da se davčni postopki poenostavljajo in vodijo v smer partnerskega odnosa med davčnim zavezancem in davčno upravo. V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo mnenja, da predlog zakona o davčnem postopku uvaja spremembe, poenostavlja postopke, sledi sodobnim trendom v administraciji in zato izpolnjuje vsa naša pričakovanja. Zato bomo zakon v nadaljevanju podprli.