Predlog zakona o spremembah zakona o vrtcih

Stališče poslanske skupine je predstavila Alenka JerajALENKA JERAJ: Eden izmed poglavitnih ciljev novele zakona o vrtcih je doseči 90% vključenost otrok drugega starostnega obdobja v okvir predšolske vzgoje. Iz sklepov Evropskega sveta iz marca 2002 izhaja, da naj bi članice Evropske unije do leta 2010 dosegle 33% vključenost otrok mlajših od treh let starosti in 90% vključenost otrok starih od treh let do vstopa v šolo. Podatki vključenosti otrok v naše vrtce kažejo, da je delež vključenih otrok v prvem starostnem obdobju 38,5%. Kar pomeni, da smo nad navedenim ciljem Evropske unije. Medtem ko je delež vključenosti otrok iz drugega starostnega obdobja dobrih 80%. Kar pomeni, da za navedenim ciljem še zaostajamo. Predlog novele zakona o vrtcih za dosego tega cilja predvideva, da se poleg ponudbe s strani vrtcev vzpostavijo tudi druge oblike predšolske vzgoje, ki so že sedaj bile možne pa morda v praksi niso zaživele oziroma nekatere niso zaživele. Pri tem gre za zasebne vzgojitelje, vzgojno-varstvene družine in varuha predšolskih otrok. Predlog novele vsebuje določbe s katerimi se želi doseči tudi stabilnejše in transparentnejše financiranje vrtcev. Te predvideva, da občina vrtec financira v skladu s sprejeto ceno programa, ki jo pripravi ob sprejemanju finančnega načrta vrtca in ob sprejemanju občinskega proračuna. Za pokritje stroškov za otroke, ki bi bili plačila oproščeni, se bodo sredstva vrtcem zagotovila iz državnega proračuna. Iz občinskega proračuna pa se bo še naprej, kot do sedaj, zagotavljala razlika med plačilom staršev in ceno programa v katerega je otrok vključen. Predlog novele uvaja enotni model financiranja vrtcev, s katerim se bo omogočila uravnotežena in utemeljena poraba javnih sredstev, tako iz občinskega, kot iz državnega proračuna. Iz državnega proračuna se bo zagotavljajo staršem sofinanciranje plačil za drugega in nadaljnje otroke iz družine, ki so istočasno vključeni v vrtec. Občina bo, kot ustanoviteljica realizacijo izdatkov vrtca nadzirala s preverjanjem rednih mesečnih poročil od vrtcev o realizaciji cene po posameznih elementih. Za ureditev razmerja med občino in vrtcem se vnaša obvezno sklenitev medsebojne pogodbe o financiranju. S tem se bo lahko v praksi zagotovilo preglednejše financiranje vrtcev, kot javnih zavodov, kjer se bodo lahko sedanje razlike med cenami programov bistveno zmanjšale in bodo plačila staršev za vrtec postala med seboj primerljiva in za starše tudi bolj sprejemljiva. Predlog zakona vključuje tudi rešitev katere namen je da se razbremeni družine, ki imajo v vrtcu istočasno vključenega več kot enega otroka s plačili za vrtec tako, da država prevzame del plačila staršev, za vse mlajše otroke, ki so vključeni v vrtec. Postopno uvajamo še nekatere druge novosti. S tem bomo zagotovili večjo vključenost otrok drugega starostnega obdobja v vrtce oziroma predšolsko vzgojo, kar je kot rečeno eden izmed ciljev zakona. Z vidika socialne in družinske politike, pa rešitev pomeni bistveno razbremenitev staršev, ki jim izdatek za vrtec pomeni velik izdatek v družinskem proračunu. V postopku sprejemanja novele je bilo sprejetih nekaj amandmajev, nekateri bodo sprejeti še v tej obravnavi, kar novelo izboljšuje in je po našem mnenju pomemben korak naprej, zato bomo novelo in nekatere amandmaje v naši poslanski skupini podprli.