Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja

ALENKA JERAJ: V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo podprli predlog odbora za kulturo, šolstvo in šport, da predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja ni primeren za nadaljnjo obravnavo. S sedanjo določbo 53. člena zakona je potrebno iz razlogov, ki jih narekuje praksa, posamezne sodne odločbe dopolniti oziroma spremeniti. Vlada Republike Slovenije oziroma pristojno ministrstvo za šolstvo in šport je v razpravi na matičnem odboru poslanke in poslance obvestilo, da bo vlada v najkrajšem možnem času pripravila predlog sprememb in dopolnitev ureditve postopka imenovanja ravnateljev ter novelo zakona predložila v obravnavo državnemu zboru. Cilj predloga novele zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja je po mnenju predlagatelja omejiti možnost nepreglednosti politične motiviranosti ali druge kaprice pri odločitvi ministra ali bo kandidatu dal soglasje ali ne. Predlagatelj zato ministru podrobno določa pogoje, za izpolnjevanje katerih mora le ta izdati soglasje. S predlagano ureditvijo se po našem mnenju zožuje vpliv in odgovornost ministra pri imenovanju ravnateljev le na raven administrativnega ugotavljanja, da kandidat izpolnjuje pogoje, kar pa ni v sorazmerju s širšo opredeljeno pristojnostjo in s tem povezano odgovornostjo ministra za šolstvo in šport za stanje na področju vzgoje in izobraževanja v skladu z veljavno zakonodajo. Z ureditvijo, ki jo predlagatelj ponuja, se izrazito privilegira mnenje strokovnega zbora, ki mora biti pozitivno mnenje lokalne skupnosti, ki je po zakonu ustanoviteljica vrtca osnovne in glasbene šole, pa s takšno rešitvijo izgublja svoj pomen. Lokalne skupnosti že sedaj poudarjajo, da sedanja ureditev premalo upošteva njihov položaj ustanoviteljic pri imenovanju ravnateljev vrtcev in šol, z novelo bi se ta položaj še poslabšal. Lokalna skupnost ne more biti samo plačnik programov in investicij, ki potekajo v šolah, ampak mora imeti pomembno vlogo pri imenovanju ravnatelja. Večji vpliv bi morali imeti tudi starši. S predlagano ureditvijo bo prišlo do ustvarjanja še bolj zapletenih pravnih situacij postopkov varstva pravic,povezanih z imenovanjem ravnateljev, saj v primeru zavrnitve ministrovega soglasja k imenovanju kandidat pravno varstvo uveljavlja pred upravnim sodiščem, odločitev sveta zavoda pa bi neizbrani kandidat po obstoječi ureditvi lahko izpodbijal pred pristojnim delovnim sodiščem. Zato v poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja ni primeren za nadaljnjo obravnavo.