Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o davčnem postopku (nelektorirano)

DR. ANDREJ BAJUK: “Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o davčnem postopku je pripravljen na podlagi izkušenj v izvajanju nove davčne zakonodaje v letu 2005 in na podlagi predlogov strokovne javnosti ter posameznih davčnih zavezancev. Predloge je ministrstvo za finance dobilo od skupine strokovnjakov, ki ji je predsedoval dr. Marko Kranjc. Vlada je oblikovala predlog zakona, s katerim skuša odpraviti nekatere nedoslednosti v izvajanju zakona o davčnem postopku in uvesti nekatere nove institute, ki naj bi spodbudili prostovoljno plačevanje davkov in ustrezno obravnavanje davčnih zavezancev o postopkih pred davčnimi organi. Predvsem pa je bila težnja tudi odprava administrativnih ovir. Po sprejemu zakona o davčnem postopku 1 je Svet Evropske unije sprejel direktivo Sveta 2004 106 ES z dne 16. novembra 2004 o spremembah direktive 77 799 EGS o medsebojni pomoči pristojnih organov držav članic na področju neposrednega obdavčevanja nekaterih trošarin in obdavčevanja zavarovalnih premij in direktive 92 12 EGS o splošnem režimu za trošarinske proizvode in o skladiščenju gibanja in nadzoru takšnih proizvodov, ki posegajo na področje medsebojnega upravnega sodelovanja držav članic EU pri pobiranju javnih dajatev. Zaradi prenosa obravnavane direktive 2004 106 ES v slovenski pravni red je potrebna tudi ustrezna sprememba četrtega dela zakona o davčnem postopku 1, ki je tudi v tem predlogu vključena. Predlaga se uvedba novega instituta samoprijave in podaljšanje roka za obročno odplačilo davka oziroma za odlok davka, s čimer se želi še dodatno spodbuditi zavezance za prostovoljno izpolnjevanje svojih davčnih obveznosti. Predlagajo se spremembe na področju razkritja davčne tajnosti, pri čemer se zasleduje načelo oziroma pravico davčnega zavezanca do zasebnosti hkratnemu upoštevanju javnega interesa do informiranosti, o neporavnanih zapadlih davčnih obveznostih. S predlaganimi rešitvami v posebnem delu zakona vlada usklajuje postopkovne določbe s spremembami, ki se hkrati predlagajo v novelah materialnih zakonov obdavčevanja, in sicer v noveli zakona o dohodnini in zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki ju je državni zbor že včeraj sprejel. Poleg tega predlagane spremembe v drugih poglavjih posebnega dela zakona pomenijo uskladitev z rešitvami v splošnem delu zakona oziroma odpravljanje nekaterih pomanjkljivosti, na katere je tudi opozorila praksa. Iz navedenih razlogov predlagamo, da podprete predlog zakona, ki je predstavila vlada v obravnavo.” Stališče poslanske skupine SDS je predstavila Polonca Dobrajc: POLONCA DOBRAJC: Najpomembnejše spremembe, ki jih predlaga predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o davčnem postopku, so med drugim naslednje; dolžnost dajati resnične, pravilne in popolne podatke se prenaša med splošne določbe in se na ta način uveljavlja kot načelo davčnega postopka. Ureditev v davčnem postopku se usklajuje z načelom zaupanja v javne knjige in vrstnim redom vpisa zastavnih pravic v te knjige. Rok, za katerega je mogoče dovoliti odlok plačila oziroma obročno plačevanje davka, se podaljšuje iz 12 na 24 mesecev. Izenačuje se zastarani rok za vse davčne obveznosti. Za davčno tajnost se ne bo več štela davčna številka poslovnih subjektov. Zavezanci za davek bodo predčasno obveščeni o inšpekcijskem pregledu, uvaja pa se tudi novi institut in sicer institut, ki omogoča zavezancu, da ni odgovoren oziroma se obravnava milejše, če prostovoljno v določenem roku naknadno razkrije podatke, ki so pomembni za pravilno ugotovitev njegove davčne obveznosti. Kar pa zadeva hitrost davčnega postopka predvsem v delu, ki se nanaša na izvršbo, pa se uvaja tudi institut tako imenovane možnosti, ampak samo možnosti telefonskega obveščanja davčnega zavezanca, ki pa na obstoj dolga in na začetek izvršbe ne vpliva, ampak le davčnemu zavezancu daje še zadnjo možnost, da se izogne administrativnemu postopku izvršbe in da sam poravna obveznost, ne vpliva pa ne na višino dolga niti na začetek izvršbe. Ker se s predlaganim zakonom poskuša odpraviti nekatere nedoslednosti v izvajanju zakona o davčnem postopku, in uvesti nekatere nove institute, ki naj bi spodbudili prostovoljno plačevanje davkov in ustrezno obravnavanje davčnih obvezancev v postopkih pred davčnimi organi, ter s tem posledično poenostavitev administrativnih postopkov in razbremenitev zavezancev, bo poslanska skupina Slovenske demokratske stranke predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o davčnem postopku podprla.”