Predlog zakona o spremebah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi, skrajšani postopek

PAVEL RUPAR je predstavil stališče poslanske skupine SDS: “V Slovenski demokratski stranki bomo predloge odbora podprli. Torej tudi zakon, čeprav moramo priznati, da vsaj pri ustanavljanju novih občin ni vse tako, kot smo si želeli, in ne tako, kot bi bilo po našem mnenju tudi dobro. Vendar pa menimo, da je treba koalicijska usklajevanja tudi upoštevati in biti do svojih partnerjev strpen. Ustanavljanje novih občin je pravzaprav poprava krivic, ki smo jih marsikomu prizadejali v preteklosti. Gre za to, je ta državni zbor s kupčkanjem, barantanjem, morda tudi z dogovarjanjem ustanavljali občine tam, kjer pravzaprav ni bilo pogojev za njihovo ustanovitev. Vendar so ta dogovarjanja mimo vseh zakonskih podlag, mimo vseh kriterijev in pravnih norm pripomogla k temu, da so bile ponekod ustanovljene na pol legitimne občine. Vendar so ustanovljene in delujejo. Zakon, ki smo ga pa sedaj oblikovali, pa delno popravlja oziroma daje legitimnost tem občinam. Zakaj je funkcioniranje manjše občine dobro? Zato ker je zakon o financiranju občin, ki je še v veljavi, vendarle dal možnost veliko večjega razvoja in boljšega financiranja na glavo prebivalca. Interes zaustavljanja ustanavljanja občin bo mogoč takrat, ko te finančne ne bo več. Ni pa vedno le želja ustanoviti občino tam, kjer je neka večja skupnost, recimo občina, ki je pozabila na razvoj posameznih delov svoje občine. Največkrat je povod za predlog za ustanovitev občine osebni interes posameznikov, ki si na vso moč želijo postati lokalni veljaki, na primer župani. Vendar to vsekakor v Sloveniji ni sprejemljivo. Lokalna samouprava je živa materija in se mora v življenju, oziroma v tem smislu tudi razvijati. Nikakor pa ni življenje neki posameznik oziroma neka politična stranka, ki želi imeti oblast samo s pomočjo raznih špekulacij. V zakonu spreminjamo tudi precej drugih zadev, med njimi tudi na področju krajevnih skupnosti. Naša volja bi bila, da bi subsidiarno odgovornost ukinili. Žal jo zaenkrat še ni mogoče zaradi skupnih dogovorov in pa skupnih interesov. Vendar pa se strinjamo, da zlorab na podlagi tega ne sme biti več, zato je pravilna odločitev, da vodstva občin vendarle nadzorujejo delo sopodpisov vseh finančnih transakcij v krajevnih skupnostih in se tako ne more zgoditi, da neka krajevna skupnost brez finančne podlage, brez pravilnih sklepov nekaj gradi, potem pa tisto nedograjeno prepušča v izgradnjo in dokončanje občinam. Zato je seveda potrebno spreminjati občinske proračune, iskati dodaten denar, kar pa seveda marsikdaj povzroči praktično nemogoč položaj. V Slovenski demokratski stranki napovedujemo dodatne spremembe zakonodaje na področju lokalne samouprave. To naj bi se zgodilo že v tem letu. Predvsem pa ta trenutek to ni bilo mogoče zaradi rokov oziroma odprtih členov, ki jih sedaj spreminjamo. Te spremembe pa so pa so bile ravno zaradi rokov za ustanavljanje občin potrebne in jih je treba uresničiti zdaj, zato da bomo na zakonodajno pravni podlagi lahko ustanovili in dali možnost tudi tistim, ki čakajo na nove občine oziroma začetek postopka. Omenim naj še, da je bilo zelo veliko amandmajev in zelo veliko mnenj okoli razrešitve župana in občinskega sveta, vendar smo menili, da se je navadno vsak, ki je vložil predlog, svoje ideje, predvsem oziral na svojo lokalno raven. Tako tisti, ki so govorili o razrešitvi župana, seveda niso gledali dlje od svojih okvirov, od svojih meja občine, kar je bilo seveda značilno, oziroma bolje rečeno, vsak je iskal svoj interes. Nam se zdi pravilno, da o tem še vedno odloča državni zbor, ki je najvišja inštitucija zakonodajno pravne smeri v tej državi. Hvala za pozornost.