Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o železniškem prometu

 Stališče poslanske skupine je ob nujnem postopku predstavil Jože Tanko.   Jože Tanko: Rečemo lahko “in vendar se premika”, kajti koalicija se je lotila reševanja enega najtrših in najzahtevnejših orehov, ki so pred slovensko politiko in pred prometno, gospodarsko, finančno in drugimi strokami. Železnice so bile do sedaj pastorek, ki so se ga vse dosedanje vlade potiskale na obrobje in ga prepuščale inerciji. Na železnicah so si polomile zobe vse dosedanje politike, neuspešne so bile tudi vse interesne skupine, bolj ali manj neuspešne so bile tudi vse vodstvene ekipe, ki so bile nastavljene, da bi železnice spravile na zdravo pot. Vodstva so imela premalo podpore, morda so bila tudi premalo odločna, vendar premajhna in predvsem premalo načrtna je bila država, ki do tega mandata ni zmogla zagotoviti niti najnujnejših sredstev za vzdrževanje sistema, kaj šele, da bi sistematično zagotavlja učinkovito shemo za tehnološko posodobitev in konkurenčen razvoj železniškega sistema. Zato je podedovano stanje na železnicah izredno slabo. Nacionalni program razvoja železniške infrastrukture, ki je bil sprejet že leta 1996 in je predvidel številne posodobitve in izgradnjo drugega tira do leta 2000, je realiziran v 15—20 %. O drugem tiru ni ne duha ne sluha. Z novim mandatom, konec leta 2004, pa se je politika in odnos vlade do železnic bistveno spremenil. Najprej se je zagotovilo manjkajoče milijarde za delovanje železniškega sistema v proračunih za leto 2005 in 2006 in sicer za najnujnejše vzdrževalne ukrepe, za izvajanje javne službe, za odplačilo kreditov in še za nekaj drugega. Ta sredstva je prejšnja vlada enostavno pozabila vnesti v ta dva proračuna, s čimer je bila ne železnicah povzročena namenska luknja. Konec leta 2006 je bil sprejet še zakon o poroštvu, ki zagotavlja prvih sto milijard za izvedbo najnujnejših investicij na petem in desetem koridorju, za nekatere druge odseke in za zagotovitev lastne udeležbe za črpanje evropskih sredstev. Začela je delovati tudi agencija, ki ji je med drugim uspelo izpeljati dva razpisa. Narejeni so torej pravi koraki v pravo smer. Z novelo tega zakona, pa želimo vgraditi direktive Evropske unije v našo železniško zakonodajo. Zaradi tega je potrebno prestrukturirati organizacijo celotnega železniškega sistema, zagotoviti nediskriminatoren dostop tujim prevoznikom, vpeljati nekatere nove organe in zagotoviti njihovo neodvisnost in posledično določili drugačne pristojnosti agencije in Slovenskih železnic, ter tudi drugače organizirati Slovenske železnice. Glede na to, da bo obnova in dograditev zastarelega železniškega omrežja daleč največji zalogaj, ki se ga je do sedaj lotila Slovenija, gre namreč za okoli 9 milijard evrov, je smiselna ustanovitev direkcije pod okriljem Ministrstva za promet, ki bo učinkovito in dosledno ter tudi pregledno izvajala investicije. Veliko sredstev bo potrebno zagotoviti tudi iz virov Evropske unije, še posebej močni vložki pa se pričakujejo iz javno-zasebnega partnerstva in temu je potrebno prilagoditi tudi rešitve zakona. Realizacija zakona bo najtežja za Slovenske železnice, saj jih zakon povsem jasno postavlja v enakopraven položaj s tujo konkurenco in odpira tekmo s tujci na domačih tirih in tudi za t. i. domače tovore iz Luke Koper. Urejanje železniškega sistema bo preizkus, ali smo sposobni preseči številne parcialne in nezdrave interese, ki so že do sedaj zavirali razvoj železniškega vozla. Te interese je potrebno preoblikovati in jih preusmerjati v skupen cilj, če iskreno želimo, da bo ta projekt ponos države. Upam, da bodo vsi, ki so do sedaj skrbeli predvsem za nemir in za proizvodnjo težav, zmogli dovolj razsodnosti, da bomo dobili učinkovit in konkurenčen sistem, na katerega bo država ponosna. Bo pa za te cilje potrebno spremeniti marsikaj in to ne bo ravno lahko in enostavno. Novela je dober odgovor na zahteve prometne politike Evropske unije in pomeni do sedaj najboljši pristop k reševanju nakopičenih težav na Slovenskih železnicah. Upam, da se bomo s sprejemom zakona izognili tudi kazni zaradi zamud pri implementaciji direktiv. V poslanski skupini bomo zakon in amandmaje koalicije podprli.