Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju
petek, 24. 11. 2006Stališče poslanske skupine je ob prvi obravnavi predstavil predstavil Marijan Pojbič.
Marijan Pojbič: Pred nami je obravnava predloga zakona o sodelovanju delavcev v enotirnem sistemu upravljanja, kar je bilo do sedaj urejeno v prehodnih določbah Zakona o gospodarskih družbah oziroma v njegovem 703. členu.
Vlada Republike Slovenije se je ob podpori gospodarske in strokovne javnosti odločila predlagati, da delniškim družbam omogoči izbiro enotirnega sistema upravljanja. Tako je sledila cilju, da se oblikujeta dva primerljiva sistema upravljanja, na družbah pa je odločitev o izbiri najbolj ustreznega. Potrebno je poudariti dejstvo, da je enotirni sistem upravljanja delniških družb prevladujoč sistem upravljanja med državami članicami EU. Sodelovanje delavcev pri upravljanju v organih družbe se v predlogu zakona uresničuje prek predstavnikov delavcev v organih vodenja in nadzora družbe in sicer v enotirnem sistemu upravljanja prek predstavnikov delavcev v upravnem odboru in v njegovih komisijah, v določenih primerih pa lahko tudi prek predstavnika delavcev med izvršilnimi direktorji družbe.
Predlog zakona predvideva, da se število predstavnikov delavcev v upravnem odboru družbe določi s statutom družbe, vendar to število predstavnikov ne sme biti manjše od enega predstavnika delavcev na vsake tri dopolnjene člane upravnega odbora, pri čemer pa mora biti predstavnik upravnega odbora vedno predstavnik delničarjev.
Predlog zakona prav tako določa pravice v svetu delavcev, da imenujejo predstavnika delavcev v komisije upravnega odbora. Določa se tudi možnost, da v določenih primerih predstavnik delavcev v upravnem odboru postane eden izmed izvršilnih direktorjev, ki ga upravni odbor imenuje na predlog sveta delavcev. Potrebno je poudariti, da se določbe o sodelovanju delavcev v enotirnem sistemu upravljanja ne uporablja za majhne družbe, da pa obstaja v posamezni majhni družbi možnost drugačnega dogovora. Predlogi o omenjeni rešitvi pa majhne družbe niso zavezale k uporabi določb zakona.
Po mnenju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke predlog ni sprejemljiv, saj predlog tako za družbe z enotirnim kot dvotirnim sistemom upravljanja uvaja enako rešitev. Že dosedanja ureditev ni omogočala sodelovanje delavcev v organih nadzornega sveta. Seveda pa še enkrat poudarjam, da se lahko v posameznih majhnih družbah tudi drugače dogovorijo. Majhna družba pa je družba, ki izpolnjuje dve od teh meril. Povprečno število zaposlenih v poslovnem letu ne presega 50 zaposlenih, čisti prihodek od prodaje ne presega 7 milijonov 300 tisoč evrov in pa vrednost aktive ne presega 3 milijone 650 tisoč evrov. K izboljšanju razmer na relaciji delodajalec delojemalci pa bo, po mnenju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke, prav gotovo pripomogla tudi določba, da mora delodajalec pred sprejemom pomembnejših statutarnih sprememb družbe obveščati in zahtevati skupno posvetovanje s Svetom delavcev.
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da je predlog zakona pripravljen kvalitetno in tudi evropsko primerljivo. Glede na vse pozitivne premike, ki jih prinaša v odnosu do sodelovanja delavcev v enotirnem sistemu upravljanja, ga bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podprli.
Marijan Pojbič: Pred nami je obravnava predloga zakona o sodelovanju delavcev v enotirnem sistemu upravljanja, kar je bilo do sedaj urejeno v prehodnih določbah Zakona o gospodarskih družbah oziroma v njegovem 703. členu.
Vlada Republike Slovenije se je ob podpori gospodarske in strokovne javnosti odločila predlagati, da delniškim družbam omogoči izbiro enotirnega sistema upravljanja. Tako je sledila cilju, da se oblikujeta dva primerljiva sistema upravljanja, na družbah pa je odločitev o izbiri najbolj ustreznega. Potrebno je poudariti dejstvo, da je enotirni sistem upravljanja delniških družb prevladujoč sistem upravljanja med državami članicami EU. Sodelovanje delavcev pri upravljanju v organih družbe se v predlogu zakona uresničuje prek predstavnikov delavcev v organih vodenja in nadzora družbe in sicer v enotirnem sistemu upravljanja prek predstavnikov delavcev v upravnem odboru in v njegovih komisijah, v določenih primerih pa lahko tudi prek predstavnika delavcev med izvršilnimi direktorji družbe.
Predlog zakona predvideva, da se število predstavnikov delavcev v upravnem odboru družbe določi s statutom družbe, vendar to število predstavnikov ne sme biti manjše od enega predstavnika delavcev na vsake tri dopolnjene člane upravnega odbora, pri čemer pa mora biti predstavnik upravnega odbora vedno predstavnik delničarjev.
Predlog zakona prav tako določa pravice v svetu delavcev, da imenujejo predstavnika delavcev v komisije upravnega odbora. Določa se tudi možnost, da v določenih primerih predstavnik delavcev v upravnem odboru postane eden izmed izvršilnih direktorjev, ki ga upravni odbor imenuje na predlog sveta delavcev. Potrebno je poudariti, da se določbe o sodelovanju delavcev v enotirnem sistemu upravljanja ne uporablja za majhne družbe, da pa obstaja v posamezni majhni družbi možnost drugačnega dogovora. Predlogi o omenjeni rešitvi pa majhne družbe niso zavezale k uporabi določb zakona.
Po mnenju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke predlog ni sprejemljiv, saj predlog tako za družbe z enotirnim kot dvotirnim sistemom upravljanja uvaja enako rešitev. Že dosedanja ureditev ni omogočala sodelovanje delavcev v organih nadzornega sveta. Seveda pa še enkrat poudarjam, da se lahko v posameznih majhnih družbah tudi drugače dogovorijo. Majhna družba pa je družba, ki izpolnjuje dve od teh meril. Povprečno število zaposlenih v poslovnem letu ne presega 50 zaposlenih, čisti prihodek od prodaje ne presega 7 milijonov 300 tisoč evrov in pa vrednost aktive ne presega 3 milijone 650 tisoč evrov. K izboljšanju razmer na relaciji delodajalec delojemalci pa bo, po mnenju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke, prav gotovo pripomogla tudi določba, da mora delodajalec pred sprejemom pomembnejših statutarnih sprememb družbe obveščati in zahtevati skupno posvetovanje s Svetom delavcev.
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da je predlog zakona pripravljen kvalitetno in tudi evropsko primerljivo. Glede na vse pozitivne premike, ki jih prinaša v odnosu do sodelovanja delavcev v enotirnem sistemu upravljanja, ga bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podprli.