Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o prekrških

Stališče poslanske skupine je ob skrajšanem postopku predstavil Rudolf Petan. Rudolf Petan: Področje prekrškov je bilo v zadnjem času deležno številnih sprememb, vendar pa vsi ti poskusi urejanja nekako niso dali vedno pričakovanih učinkov, še več, lahko bi rekli, da so se pojavili tudi neželeni stranski učinki. Eden od takšnih je, da smo zaradi banalnega, recimo minimalnega prekrška, sprožili celoten sistem pravosodja, ki tudi zaradi neučinkovitosti, ni izterjal nekaj tisoč tolarjev od kršitelja, ampak ustvaril goro papirja v obliki novih sodnih spisov, povečal sodne zaostanke in zaradi nekaj tisoč tolarjev sprožil postopke, ki stanejo desetkrat in še večkrat več. V Poslanski skupini SDS ne trdimo, da je to bil splošen model ravnanja, je pa mogoč, se dogaja in zahteva ukrepanje. Nekaj tega je bilo urejeno že z zadnjo novelo, ki smo jo sprejeli lansko leto, in to v smislu učinkovitejše izterjave preko davčne uprave. Zaradi neprimerno učinkovitejšega delovanja in organiziranosti davčne uprave v primerjavi s sodnim sistemom so tudi rezultati menda zelo ugodni. Nadaljnjo izboljšanje terjave pa naj bi prinesla nova sprememba, ki je predmet te obravnave. V tem smislu je predlagan obvezen preizkus odločbe o prekršku, ki ga na podlagi vložene zahteve za sodno varstvo opravi že sam prekrškovni organ in s tem odpravi kršitve zakona do katerih je prišlo v hitrem postopku. Ocenjuje se, da bodo sodišča vzela v obravnavo le tiste zahteve za sodno varstvo, ki so neutemeljena ali so bile vložene zoper novo odločbo prekrškovnega organa, kar naj bi zmanjšalo pripad na sodišča. V to skupino ukrepov bi lahko postavili predviden ukrep, to je ureditev, ko se omejujejo primeri, ko višja sodišča razveljavijo sodbe sodišča nižje, se pravi prve stopnje in se obravnava ponovno vrača ali se ponovno vračajo v ponovno obravnavo na prvo stopnjo, običajno na isto sodišče. Predlagane so tudi druge poenostavitve materialnih in procesnih kategorij. Uvedlo bi se podaljšanje roka za vložitev predloga za obročno odplačevanje globe. V izogib odločanju o takem predlogu, se razen minimalne višine globe opušča določitev drugih pogojev. Plačilna disciplina pa se zaostruje s tem, da neplačilo ali zamuda pri enem obroku pomeni takojšnja zapadlost vseh neplačanih obrokov. Na to določilo bodo zavezanci ali storilci prekrška v naprej opozorjeni. Obravnavani predlog predvideva še kup drugih drobnih sprememb, ki so še posebej namenjene enemu cilju, to je povečanju učinkovitosti postopkov v zvezi s prekrški, ne glede na vrsto postopka, v katerem se prekršek obravnava. Istočasno naj bi se to področje uskladilo tudi z novim Zakonom o varstvu osebnih podatkov. V SDS bomo ta predlog podprli, pri tem pa čakali na korenitejše spremembe tega področja.