Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o osnovni šoli
petek, 26. 5. 2006Stališče poslanske skupine je ob skrajšanem postopku predstavila Alenka Jeraj.
Alenka Jeraj: Spremembe, ki jih predlaga vlada v Zakonu o osnovni šoli v Poslanski skupini SDS podpiramo in smo ga skladno s tem na matičnem delovnem telesu tudi podprli. V Beli knjigi o vzgoji in izobraževanju v Republiki Sloveniji v letu 1995 smo zapisali, da mora država vzpostaviti mehanizme za uveljavljanje pluralizma in možnosti izbire na vseh ravneh, pestrejši izbor vsebin in dejavnosti, večjo fleksibilnost v prostorski in časovni organizaciji. Imamo celo poglavja o avtonomnosti šol, ki pa so bile v zadnjih časih čedalje manj avtonomne, saj smo šolam vse predpisali in so morali pouk izvajati tako, kot se je odločila politika. Sedaj s spremembami ravnamo drugače, šolam vračamo avtonomijo in s tem odgovornost, da tisto kar delajo, delajo dobro. Zaupati moramo ravnateljem in učiteljem, da se bodo odločali glede na mlade, na otroke, ki jih imajo v razredu pred seboj. Oni jih poznajo, vedo kako funkcionirajo v skupini, kako bi funkcionirali ali pa funkcionirajo razdeljeni po nivojih, ločeni v različnih skupinah. V enem razredu, v skupini 25-ih otrok, je lahko učinkovit en sistem, pri drugi skupini pa drug. Po predlogu učitelj od prvega do devetega razreda pri pouku in pri drugih oblikah organiziranega dela diferencira delo z učenci glede na njihove zmožnosti, govorimo o notranji diferenciaciji. Šola lahko v 4., 5., 6. in 7. razredu pri slovenskem jeziku in italijanskem ali madžarskem jeziku, na narodno mešanih območjih, ter pri matematiki in tujem jeziku izvaja fleksibilno diferenciacijo. Šola lahko v 8. in 9. razredu pouk organizira z razporeditvijo učencev pri navedenih predmetnih v učne skupine, s hkratnim poučevanjem dveh učiteljev kot nivojski pouk ali kot kombinacijo navedenih oblik diferenciacije. S spremembo zakona bo učencem omogočeno, da raven zahtevnosti spremenijo ne le ob začetku ocenjevalnih obdobij, pač pa kadarkoli med šolskim letom. Možnost, da se šola odloči za tako diferenciacijo pouka, ko poučujeta v oddelku hkrati dva učitelja v 8 in 9 razredu, je razlog, da se zakon o osnovni šoli dopolni v delu, ki določa izvajanje vzgojno-izobraževalnega dela v posameznih obdobjih.
Predlagatelj s predlogom spremembe zakona natančneje opredeljuje tudi določitev tretjega predmeta, ki se preverja z nacionalnim preverjanjem znanja ob koncu tretjega vzgojno-izobraževalnega obdobja. Minister tretji predmet določi tako, da v mesecu septembru izmed obveznih predmetov 8 in 9 razreda po predhodni pridobitvi mnenja Strokovnega sveta RS za splošno izobraževanje določi največ 4 predmete, iz katerih se bo v tekočem šolskem letu izvedlo nacionalno preverjanje znanja. V mesecu marcu nato minister določi, iz katerega tretjega predmeta se bo preverjalo znanje z nacionalnim preverjanjem znanja na posamezni osnovni šoli. Z določitvijo nabora štirih predmetov bo hitreje pridobljeno informacijo o znanju učencev iz vseh obveznih predmetov na nacionalni ravni in s tem zagotovljena možnost evalviranja šolskega sistema ter možnost ugotavljanja in zagotavljanja kakovosti vzgojno-izobraževalnega procesa in načrtovanja uvajanja potrebnih sprememb. Mogoče bo tudi primerjava z dosežki v mednarodnih raziskavah.
Predlog zakona o osnovni šoli opredeljuje pristojni strokovni organ, ki poda mnenje o naboru predmetov za tretji predmet. V skladu s 25. členom Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanje je Strokovni svet RS za splošno izobraževanje pristojen za odločanje o strokovnih zadevah oz. dajanje strokovne pomoči pri sprejemanju odločitev. Tako poleg potrjevanja sprejemanja določenih programov, predmetnikov, izpitnih katalogov daje tudi mnenje in predlaga ministru v sprejem določenih odločitev in opravlja druge naloge v skladu z zakonom. Glede na namen določitve tretjega predmeta, tj. pridobiti dodatno informacijo o znanju učencev pri določenem predmetu, je pridobitev mnenja strokovnega sveta o določitvi tega predmeta strokovne narave. Člani tega sveta so strokovnjaki iz različnih vsebinskih področjih vzgoje in izobraževanja.
V Poslanski skupini SDS podpiramo spremembe Zakona o osnovni šoli in bomo predlog sprememb zakona podprli.
Alenka Jeraj: Spremembe, ki jih predlaga vlada v Zakonu o osnovni šoli v Poslanski skupini SDS podpiramo in smo ga skladno s tem na matičnem delovnem telesu tudi podprli. V Beli knjigi o vzgoji in izobraževanju v Republiki Sloveniji v letu 1995 smo zapisali, da mora država vzpostaviti mehanizme za uveljavljanje pluralizma in možnosti izbire na vseh ravneh, pestrejši izbor vsebin in dejavnosti, večjo fleksibilnost v prostorski in časovni organizaciji. Imamo celo poglavja o avtonomnosti šol, ki pa so bile v zadnjih časih čedalje manj avtonomne, saj smo šolam vse predpisali in so morali pouk izvajati tako, kot se je odločila politika. Sedaj s spremembami ravnamo drugače, šolam vračamo avtonomijo in s tem odgovornost, da tisto kar delajo, delajo dobro. Zaupati moramo ravnateljem in učiteljem, da se bodo odločali glede na mlade, na otroke, ki jih imajo v razredu pred seboj. Oni jih poznajo, vedo kako funkcionirajo v skupini, kako bi funkcionirali ali pa funkcionirajo razdeljeni po nivojih, ločeni v različnih skupinah. V enem razredu, v skupini 25-ih otrok, je lahko učinkovit en sistem, pri drugi skupini pa drug. Po predlogu učitelj od prvega do devetega razreda pri pouku in pri drugih oblikah organiziranega dela diferencira delo z učenci glede na njihove zmožnosti, govorimo o notranji diferenciaciji. Šola lahko v 4., 5., 6. in 7. razredu pri slovenskem jeziku in italijanskem ali madžarskem jeziku, na narodno mešanih območjih, ter pri matematiki in tujem jeziku izvaja fleksibilno diferenciacijo. Šola lahko v 8. in 9. razredu pouk organizira z razporeditvijo učencev pri navedenih predmetnih v učne skupine, s hkratnim poučevanjem dveh učiteljev kot nivojski pouk ali kot kombinacijo navedenih oblik diferenciacije. S spremembo zakona bo učencem omogočeno, da raven zahtevnosti spremenijo ne le ob začetku ocenjevalnih obdobij, pač pa kadarkoli med šolskim letom. Možnost, da se šola odloči za tako diferenciacijo pouka, ko poučujeta v oddelku hkrati dva učitelja v 8 in 9 razredu, je razlog, da se zakon o osnovni šoli dopolni v delu, ki določa izvajanje vzgojno-izobraževalnega dela v posameznih obdobjih.
Predlagatelj s predlogom spremembe zakona natančneje opredeljuje tudi določitev tretjega predmeta, ki se preverja z nacionalnim preverjanjem znanja ob koncu tretjega vzgojno-izobraževalnega obdobja. Minister tretji predmet določi tako, da v mesecu septembru izmed obveznih predmetov 8 in 9 razreda po predhodni pridobitvi mnenja Strokovnega sveta RS za splošno izobraževanje določi največ 4 predmete, iz katerih se bo v tekočem šolskem letu izvedlo nacionalno preverjanje znanja. V mesecu marcu nato minister določi, iz katerega tretjega predmeta se bo preverjalo znanje z nacionalnim preverjanjem znanja na posamezni osnovni šoli. Z določitvijo nabora štirih predmetov bo hitreje pridobljeno informacijo o znanju učencev iz vseh obveznih predmetov na nacionalni ravni in s tem zagotovljena možnost evalviranja šolskega sistema ter možnost ugotavljanja in zagotavljanja kakovosti vzgojno-izobraževalnega procesa in načrtovanja uvajanja potrebnih sprememb. Mogoče bo tudi primerjava z dosežki v mednarodnih raziskavah.
Predlog zakona o osnovni šoli opredeljuje pristojni strokovni organ, ki poda mnenje o naboru predmetov za tretji predmet. V skladu s 25. členom Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanje je Strokovni svet RS za splošno izobraževanje pristojen za odločanje o strokovnih zadevah oz. dajanje strokovne pomoči pri sprejemanju odločitev. Tako poleg potrjevanja sprejemanja določenih programov, predmetnikov, izpitnih katalogov daje tudi mnenje in predlaga ministru v sprejem določenih odločitev in opravlja druge naloge v skladu z zakonom. Glede na namen določitve tretjega predmeta, tj. pridobiti dodatno informacijo o znanju učencev pri določenem predmetu, je pridobitev mnenja strokovnega sveta o določitvi tega predmeta strokovne narave. Člani tega sveta so strokovnjaki iz različnih vsebinskih področjih vzgoje in izobraževanja.
V Poslanski skupini SDS podpiramo spremembe Zakona o osnovni šoli in bomo predlog sprememb zakona podprli.