Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o notariatu
sreda, 25. 10. 2006Stališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil predstavil Dimitrij Kovačič.
Dimitrij Kovačič: V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podpiramo predlagani zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o notariatu, saj bo uveljavitev tega zakona v določenem obsegu razbremenila delo sodišč, saj bodo notarji pridobili nove pristojnosti, to pa bo posredno vplivalo tudi na odpravljanje sodnih zaostankov, ki so eden največjih težav slovenskega pravosodnega sistema. Zadovoljni smo, da minister Šturm vlaga veliko energije v odpravo sodnih zaostankov in v tem pogledu pripravlja spremembe različnih zakonov, ki zasledujejo ta cilj. Nekateri zakoni so bili že sprejeti v tem državnem zboru, nekateri so že pripravljeni in čakajo na obravnavo. Nenazadnje ti napori že kažejo določene premike, določen napredek, zato se nam v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zdi, da očitki, da ni nobenih sprememb, niso utemeljeni. Tudi spremembe Zakona o notariatu, ki je danes na dnevnem redu in ga obravnavamo, so med drugim namenjene cilju zmanjševanja oziroma odpravljanja sodnih zaostankov. Pozdravljamo tudi določila, s katerimi bodo notarski dohodki javni, kar bo korak k večjemu nadzoru javnosti nad delom notarjev. V preteklosti je bil nadzor nad delom notarjev precej pomanjkljiv, kar je verjetno tudi razlog, da je prihajalo do nekaterih napak, katerih posledice so bile zelo hude in težke.
Predlagane zakonske spremembe zagotavljajo tudi večjo učinkovitost poslovanja notarjev, kar bo omogočeno zaradi dostopa do podatkov o strankah in zaradi široke uveljavitve elektronskega poslovanja. Notarska služba je javna služba, zato mora biti tudi odgovornost notarjev, ki to službo opravljajo, v zadostni meri zagotovljena. Tudi na tem področju je bilo v preteklosti premalo odgovornosti, kar je posredno marsikje pripeljalo do površnosti in napak. Spomnimo se samo nekaterih primerov oderuških posojilnih pogodb, ki bi jih kot take morali notarji zaznati ter stranke na neustrezna in škodljiva določila opozoriti in to ne le v primeru Orion, ki je najbolj odmeval. Tako pa je njihova premajhna pozornost, če ni šlo še za kaj hujšega, pripeljala nekatere posojilojemalce na rob preživetja. Zato je nujno popraviti in spremeniti sedaj veljavna določila Zakona o notariatu glede disciplinskega postopka zoper notarje kot tudi določila v zvezi z disciplinskimi organi in njihovimi pristojnostmi. S temi spremembami bo mogoče bolj učinkovito ugotavljati odgovornost notarjev, tako disciplinsko kot tudi odškodninsko, in v tem primeru tudi ustrezno ukrepati.
Poslanci Slovenske demokratske stranke ugotavljamo, da se vloga notarske zbornice z novim zakonom sicer v določeni meri spreminja in se njene pristojnosti zmanjšujejo, vendar ne bistveno, saj na vseh področjih še vedno ohranja pravico do svojega mnenja ali predloga. Zato moram zavreči tudi očitke kolegice poslanke iz opozicijske stranke, da se ukinjajo vse pristojnosti, kar je popolno zavajanje javnosti in absolutno ne drži. Na ta način in ker zakon določa tudi roke za posamezna dejanja, bodo postopki imenovanja novih notarjev, postopki v zvezi z določanjem notarskih tarif in drugi postopki, kjer lahko sodeluje tudi notarska zbornica, hitrejši oziroma ne bo mogoče postopkov zavlačevati v nedogled, kot je bilo to mogoče do sedaj, čeprav ne rečem, da se je to redno dogajalo. S tem pa se bo povečala odgovornost posameznih notarjev, z njo pa se bo povečala tudi pravna varnost strank. To pa je tisto kar je najpomembnejše in zaradi česar je potrebno zakon spremeniti oziroma dopolniti, tako kot je predlagano. Zato bo Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke obravnavani zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o notariatu, podprla. In prepričani smo, da bo to eden od pomembnih prispevkov k odpravljanju sodnih zaostankov. In želimo si tudi, da bo tudi sodni sistem vložil morda več energije v to, da bo tudi znotraj sebe težil k temu, da se sodni zaostanki v najkrajšem času odpravijo.
Dimitrij Kovačič: V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podpiramo predlagani zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o notariatu, saj bo uveljavitev tega zakona v določenem obsegu razbremenila delo sodišč, saj bodo notarji pridobili nove pristojnosti, to pa bo posredno vplivalo tudi na odpravljanje sodnih zaostankov, ki so eden največjih težav slovenskega pravosodnega sistema. Zadovoljni smo, da minister Šturm vlaga veliko energije v odpravo sodnih zaostankov in v tem pogledu pripravlja spremembe različnih zakonov, ki zasledujejo ta cilj. Nekateri zakoni so bili že sprejeti v tem državnem zboru, nekateri so že pripravljeni in čakajo na obravnavo. Nenazadnje ti napori že kažejo določene premike, določen napredek, zato se nam v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zdi, da očitki, da ni nobenih sprememb, niso utemeljeni. Tudi spremembe Zakona o notariatu, ki je danes na dnevnem redu in ga obravnavamo, so med drugim namenjene cilju zmanjševanja oziroma odpravljanja sodnih zaostankov. Pozdravljamo tudi določila, s katerimi bodo notarski dohodki javni, kar bo korak k večjemu nadzoru javnosti nad delom notarjev. V preteklosti je bil nadzor nad delom notarjev precej pomanjkljiv, kar je verjetno tudi razlog, da je prihajalo do nekaterih napak, katerih posledice so bile zelo hude in težke.
Predlagane zakonske spremembe zagotavljajo tudi večjo učinkovitost poslovanja notarjev, kar bo omogočeno zaradi dostopa do podatkov o strankah in zaradi široke uveljavitve elektronskega poslovanja. Notarska služba je javna služba, zato mora biti tudi odgovornost notarjev, ki to službo opravljajo, v zadostni meri zagotovljena. Tudi na tem področju je bilo v preteklosti premalo odgovornosti, kar je posredno marsikje pripeljalo do površnosti in napak. Spomnimo se samo nekaterih primerov oderuških posojilnih pogodb, ki bi jih kot take morali notarji zaznati ter stranke na neustrezna in škodljiva določila opozoriti in to ne le v primeru Orion, ki je najbolj odmeval. Tako pa je njihova premajhna pozornost, če ni šlo še za kaj hujšega, pripeljala nekatere posojilojemalce na rob preživetja. Zato je nujno popraviti in spremeniti sedaj veljavna določila Zakona o notariatu glede disciplinskega postopka zoper notarje kot tudi določila v zvezi z disciplinskimi organi in njihovimi pristojnostmi. S temi spremembami bo mogoče bolj učinkovito ugotavljati odgovornost notarjev, tako disciplinsko kot tudi odškodninsko, in v tem primeru tudi ustrezno ukrepati.
Poslanci Slovenske demokratske stranke ugotavljamo, da se vloga notarske zbornice z novim zakonom sicer v določeni meri spreminja in se njene pristojnosti zmanjšujejo, vendar ne bistveno, saj na vseh področjih še vedno ohranja pravico do svojega mnenja ali predloga. Zato moram zavreči tudi očitke kolegice poslanke iz opozicijske stranke, da se ukinjajo vse pristojnosti, kar je popolno zavajanje javnosti in absolutno ne drži. Na ta način in ker zakon določa tudi roke za posamezna dejanja, bodo postopki imenovanja novih notarjev, postopki v zvezi z določanjem notarskih tarif in drugi postopki, kjer lahko sodeluje tudi notarska zbornica, hitrejši oziroma ne bo mogoče postopkov zavlačevati v nedogled, kot je bilo to mogoče do sedaj, čeprav ne rečem, da se je to redno dogajalo. S tem pa se bo povečala odgovornost posameznih notarjev, z njo pa se bo povečala tudi pravna varnost strank. To pa je tisto kar je najpomembnejše in zaradi česar je potrebno zakon spremeniti oziroma dopolniti, tako kot je predlagano. Zato bo Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke obravnavani zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o notariatu, podprla. In prepričani smo, da bo to eden od pomembnih prispevkov k odpravljanju sodnih zaostankov. In želimo si tudi, da bo tudi sodni sistem vložil morda več energije v to, da bo tudi znotraj sebe težil k temu, da se sodni zaostanki v najkrajšem času odpravijo.