Predlog zakona o sprem. in dopoln. Zakona o inšpekcijskem nadzoru

Stališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil Mitja Ljubeljšek.Mitja Ljubeljšek: V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke se zavedamo resnosti neučinkovitosti inšpekcijskega nadzora in temu primernega kritičnega odziva javnosti, kar se je še posebej potenciralo s tragičnim dogodkom v diskoteki Lipa. Verjetno je prav ta tragični dogodek s pomočjo medijev in pritiska javnosti spodbudil odgovorne, da so opravili kritično analizo vzrokov za neučinkovitost inšpekcijskih služb in vsebinskih pomanjkljivosti ter nedorečenosti določil osnovnega, leta 2002 sprejetega, Zakona o inšpekcijskem nadzoru in njegovega operativnega izvajanja, kar ima za posledico zmanjšanje varnosti javnega interesa in javne varnosti ter pravi posameznih oseb, državljank in državljanov. To se kaže v vsakodnevnem življenju od črnih gradenj do nezakonitih posegov v prostor, motenja posesti, do drugih nezakonitih in samovoljnih ravnanj tako pravnih kot fizičnih oseb. Vzrokov za neučinkovitost je več, začenši od pomanjkljive koordinacije med inšpekcijskimi službami ter o njihovi notranji organizaciji dela, nejasnih ali nedorečenih pristojnosti inšpekcijskega sveta posameznih inšpekcij in glavnih inšpektorjev, pomanjkljivega ali celo odsotna medresorska koordinacija s strani inšpekcijskega sveta, pa do pomanjkanja zadostnega števila strokovno usposobljenih kadrov. Še tako dober zakon in v njem zapisana določila ne morejo učinkovati, če se na operativni ravni ne zagotovijo potrebno strokovno usposobljeni inšpektorji, to pa je bilo do sedaj v mnogočem onemogočeno, zaradi nekaterih nejasnih določil zakona, ki opredeljujejo vsebine in postopke opravljanja strokovnega izpita za inšpektorja. Vse te naštete glavne pomanjkljivosti, ki so v vzročni povezanosti, povzročajo rezultat slabe ali pomanjkljive učinkovitosti inšpekcijskega nadzora. Zato v naši poslanski skupini podpiramo predlagano novelo zakona, ki odpravlja evidentne pomanjkljivosti osnovnega zakona, pri čemer pa ne posega v samostojnost posameznih resornih inšpekcij in njihovih inšpektorjev, ampak so predlagane spremembe le zakonska podlaga in dopolnitve, kar bo zagotavljajo bolj učinkovit inšpekcijski nadzor in ukrepe. S sprejemom novele zakona, kar še posebno podpiramo, bo zagotovljeno boljše koordinirano delovanje inšpekcijskih služb preko inšpekcijskega sveta, ki ga bo vodil minister pristojen za upravo, in natančnejša bo opredelitev pristojnosti in odgovornosti glavnih inšpektorjev in predstojnikov, pa tudi nekatere druge pomembne dopolnitve in spremembe, kot npr. uskladila se bo organiziranost delovanja in status inšpekcij kot tudi inšpektorjev v sistemu javnih uslužbencev. Natančneje bo opredeljena vsebina in postopek popravljanja strokovnega izpita za inšpektorje in dopolnjeno bo področje prekrškov in izrekanja sankcij in drugo. V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo tudi natančno proučili mnenje Državnega sveta RS o predlagani noveli zakona in pripombe k posameznim določilom ter stališče vlade do tega mnenja. Nikakor se ne moremo strinjati izključno z ugotovitvijo državnega sveta, da novela zakona ne prinaša nič bistveno novega, kar bi se nanašalo na samo delo inšpekcij.     V poslanski skupini smo prepričani, da bodo predlagane spremembe in dopolnitve pripomogle k bolj učinkovitemu inšpekcijskemu nadzoru, zaradi usklajenega delovanja inšpekcijskih služb, k jasnejši delitvi pristojnosti, k izboljšani organizaciji dela, k boljši strokovni-informacijski podpori, k boljšem strokovni usposobljenosti inšpektorjev, k natančnejšim določitvam pristojnosti in odgovornosti glavnih inšpektorjev. Zaradi vsega navedenega, bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podprli predlagano novelo zakona. Podprli bomo tudi amandma koalicijskih poslanskih skupin. V bodoče pa bomo podpirali tudi vse nadaljnje dopolnitve zakonodaje in konkretne aktivnosti vlade, ki bodo pripomogle k večji učinkovitosti inšpekcijskega nadzora.