Predlog zakona o soglasju Republike Slovenije Dars, d.d.

Stališče poslanske skupine je predstavil Danijel Krivec. Danijel Krivec: Predlagani zakon, s katerim daje država Darsu soglasje za najetje dobre milijarde evrov kreditov oz. izdajo obveznic, je nedvomno prelomnica v načinu financiranja gradnje avtocest. S spremembo v financiranju, ki jo je predlagala vlada, se avtocestni program prilagaja spremenjenim razmeram na transportnem trgu, ki zaradi rasti omogoča drugačen model financiranja gradnje avtocest. V zgodnjih 90. letih, ko so bile razmere glede prihodnjih prometnih obremenitev avtocest in posledično prihodkov od cestnine negotove, je bila odločitev o več kot polovičnem proračunskem financiranju gradnje avtocest upravičena, saj program drugače ni izkazoval finančne trdnosti. Slovenija danes beleži visoko gospodarsko rast, je članica EU, razmere na Balkanu so vse bolj stabilne in posledično je tudi gospodarsko sodelovanje vse večje. Prometni tokovi, ki so v zadnjih petih letih izjemno narasli, po vstopu v EU pa se je začel zelo hitro povečevati predvsem tovorni promet v smeri Madžarska–Italija in obratno. Prilivi od cestnin so zato znatno večji, kar omogoča drugačno finančno konstrukcijo financiranja gradnje avtocest. Vse večji priliv od cestnin zagotavlja večjo kreditno sposobnost projekta. Vlada je bila pred velikim izzivom, ali nadaljevati s sistemom polovičnega proračunskega financiranja gradnje avtocest, ali pa povečati delež kreditov in obveznic, ki jih projekt lahko odplača sam. Odločila se je za drugi pristop, s tem pa sprostila znatna proračunska sredstva in jih namenila za razvoj na drugih področjih, tako v transportnem sektorju kot tudi drugje. Seveda se je treba vprašati, ali bo Dars sposoben odplačati najete kredite in izdane obveznice. Simulacije kažejo, da bo, saj se promet povečuje, s tem pa tudi priliv od pobrane cestnine. Prelomnico bo pomenilo uvajanje cestninjenja v prostem prometnem toku, ko bo Dars cestninil vse avtoceste in bo vsak uporabnik plačal toliko, kolikor porabi. S predlaganim zakonom se dotikamo še enega strateškega vprašanja, in sicer, kdo naj plača stroške gradnje avtocest in njihovega vzdrževanja, dejanski uporabniki glede na njihovo uporabo, ali pa kar pavšalno vsi davkoplačevalci, ne glede na to, koliko uporabljajo avtoceste. Ob tem želim opozoriti tudi na to, da Dars že več kot 25 % cestnine pobere od voznikov, ki niso državljani Slovenije. Slovenija se z novim načinom financiranja gradnje avtocest uvršča v skupino razvitih držav, ki financiranje gradnje avtocestne infrastrukture izločajo iz sistema proračunskega financiranja. Takšne države so Francija, Italija, Španija, Portugalska, ne nazadnje tudi Avstrija in druge. Predlog zakona, ki je pred nami, je dober in z njim bomo zagotovili stabilno financiranje gradnje avtocest v prihodnjih treh letih in tudi pravočasno dokončanje vseh planiranih avtocestnih odsekov. Zato bomo v Poslanski skupini SDS predlog zakona podprli.