Predlog zakona o omejevalnih ukrepih RS v zvezi z mednarodnimi organizacijami
torek, 21. 11. 2006PREDLOG ZAKONA O OMEJEVALNIH UKREPIH, KI JIH REPUBLIKA SLOVENIJA UVEDE ALI IZVAJA SKLADNO S PRAVNIMI AKTI IN ODLOČITVAMI SPREJETIMI V OKVIRU MEDNARODNIH ORGANIZACIJStališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil Jožef Jerovšek.
Jožef Jerovšek: V Poslanski skupini Slovenske demokratke stranke podpiramo predlog zakona, saj je glavni povod za novelacijo zakona poročilo posebnega odbora strokovnjakov Sveta Evrope za ocenjevanje ukrepov, odkrivanja in preprečevanja pranja denarja, ki ugotavlja določene pomanjkljivosti ureditev omejevalnih ukrepov v Republiki Sloveniji, iz katerega izhaja, da bi bilo treba dopolniti upravni postopek v zvezi z zamrznitvijo računov in sicer z izključitvijo določb o izpustitvi sredstev ter pravicah in dolžnostih finančnih ustanov in imetnikov računov. Pri poročilu se skupaj z nekaterimi popravki posameznih pomanjkljivostih, kot so nejasnosti pri sprejemu omejevalnih ukrepov v primeru obvezujočih, neobvezujočih aktov mednarodnih organizacij in v zvezi s popravki glede GLOBE, izvaja v zakonu, ki je pred nami. Zakon ureja omejevalne ukrepe, ki jih Slovenija lahko uvede zaradi vzpostavitve in ohranitve mednarodnega miru in varnosti, zagotavljanja spoštovanje človekovih pravic in temeljih svoboščin, razvoja oziroma utrjevanja demokracije po svetu skladno s pravnimi akti in odločitvami sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij. Preprečevanje pranja denarja, mednarodni mir in spoštovanje človekovih pravic so pomembni cilji in vrednote, ki Poslansko skupino Slovenske demokratske stranke vodijo pri podpori zakonu, ki je pred nami. Zakon pooblašča Vlado Republike Slovenije, da sprejme predpis o uvedbi omejevalnih ukrepov, saj omogoča hitro uvedbo ali odpravo omejevalnih ukrepov, kar je zelo pomembno zaradi značaja sankcij. Takšnega pristopa se poslužujejo tudi druge države članice Evropske unije. V primeru, ko gre za uvedbo omejevalnih ukrepov brez podlage minimalnih obveznostih, mora podati mnenje stalna koordinacijska skupina. Prav tako je predvideno, da ukrepi, sprejeti za izvajanje omejevalnih ukrepov OZN ali Evropske unije, prenehajo veljati, ko prenehajo veljati ustrezni ukrepi OZN ali Evropske unije, kar se nam v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zdi izjemno pomembno. Spreminja se obveznost postavitve zbirke podatkov omejevalnih ukrepov, zbirka se zaustavi, če tako odloči vlada po predhodnem mnenju koordinacijske skupine, kar v praksi pomeni, da se bo zbirka vzpostavila samo, če bodo za to obstajale dejanske potrebe. Novi zakon natančneje določa, da uveljavljanje odškodninskih zahtevkov zaradi zakonitega izvajanja omejevalnih ukrepov ni mogoče vložiti.
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da gre za občutno izboljšanje veljavnega Zakona o omejevalnih ukrepih. Zaradi vseh navedenih dejstev bomo v Poslanski skupini SDS, kot smo že poudarili, zakon podprli.
Jožef Jerovšek: V Poslanski skupini Slovenske demokratke stranke podpiramo predlog zakona, saj je glavni povod za novelacijo zakona poročilo posebnega odbora strokovnjakov Sveta Evrope za ocenjevanje ukrepov, odkrivanja in preprečevanja pranja denarja, ki ugotavlja določene pomanjkljivosti ureditev omejevalnih ukrepov v Republiki Sloveniji, iz katerega izhaja, da bi bilo treba dopolniti upravni postopek v zvezi z zamrznitvijo računov in sicer z izključitvijo določb o izpustitvi sredstev ter pravicah in dolžnostih finančnih ustanov in imetnikov računov. Pri poročilu se skupaj z nekaterimi popravki posameznih pomanjkljivostih, kot so nejasnosti pri sprejemu omejevalnih ukrepov v primeru obvezujočih, neobvezujočih aktov mednarodnih organizacij in v zvezi s popravki glede GLOBE, izvaja v zakonu, ki je pred nami. Zakon ureja omejevalne ukrepe, ki jih Slovenija lahko uvede zaradi vzpostavitve in ohranitve mednarodnega miru in varnosti, zagotavljanja spoštovanje človekovih pravic in temeljih svoboščin, razvoja oziroma utrjevanja demokracije po svetu skladno s pravnimi akti in odločitvami sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij. Preprečevanje pranja denarja, mednarodni mir in spoštovanje človekovih pravic so pomembni cilji in vrednote, ki Poslansko skupino Slovenske demokratske stranke vodijo pri podpori zakonu, ki je pred nami. Zakon pooblašča Vlado Republike Slovenije, da sprejme predpis o uvedbi omejevalnih ukrepov, saj omogoča hitro uvedbo ali odpravo omejevalnih ukrepov, kar je zelo pomembno zaradi značaja sankcij. Takšnega pristopa se poslužujejo tudi druge države članice Evropske unije. V primeru, ko gre za uvedbo omejevalnih ukrepov brez podlage minimalnih obveznostih, mora podati mnenje stalna koordinacijska skupina. Prav tako je predvideno, da ukrepi, sprejeti za izvajanje omejevalnih ukrepov OZN ali Evropske unije, prenehajo veljati, ko prenehajo veljati ustrezni ukrepi OZN ali Evropske unije, kar se nam v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zdi izjemno pomembno. Spreminja se obveznost postavitve zbirke podatkov omejevalnih ukrepov, zbirka se zaustavi, če tako odloči vlada po predhodnem mnenju koordinacijske skupine, kar v praksi pomeni, da se bo zbirka vzpostavila samo, če bodo za to obstajale dejanske potrebe. Novi zakon natančneje določa, da uveljavljanje odškodninskih zahtevkov zaradi zakonitega izvajanja omejevalnih ukrepov ni mogoče vložiti.
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da gre za občutno izboljšanje veljavnega Zakona o omejevalnih ukrepih. Zaradi vseh navedenih dejstev bomo v Poslanski skupini SDS, kot smo že poudarili, zakon podprli.