Predlog zakona o obveznem izvodu publikacije
torek, 20. 6. 2006Ob drugi obravnavi je stališče poslanske skupine predstavil Mitja Ljubeljšek.
Mitja Ljubeljšek: V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo predlog zakona o obveznem izvodu publikacij podprli. Že sam sprehod skozi pregled primarnih funkcij obveznega izvoda kot ohranitev narodne kulturne dediščine, izdelava nacionalne bibliografije in dostopnost publikacij za znanstvene in raziskovalne namene napotuje na pomembnost obveznega izvoda in njegove funkcije omogoča dostopa do informacij.
Sedanjo pravno podlago za obvezni izvod publikacij predstavlja zakon o obveznem pošiljanju tiskov, ki velja že od leta 1972. Poleg navedenega za obvezni izvod drugih vrst publikacij zlasti avdiovizualnih publikacij in dnevnega tiska to področje urejujeta še zakon o pogojih za opravljanje reproduktativen, video in avdio dejavnosti in zakon o medijih. Sprejem novega zakona, ki bo urejal področje obveznega izvoda publikacij je pogojen s spremenjenimi družbenimi in gospodarskimi razmerami, dosedanjo obravnavo instrumenta obveznega izvoda publikacij v več zakonih z različnih področij, nove dolžnosti nacionalne knjižnice v Sloveniji kot samostojni državi, razvoj novih, zlasti elektronskih nosilcev zapisov.
Njegovo sprejetje je nadalje pogojeno s spremenjenimi družbenimi in gospodarskimi razmerami, ki se navezujejo na spremenjen status založnikov, ki so postali del zasebnega sektorja. Omejevanje sedanjega je možno le v okviru ustavno določenih omejitev. Te so predvidene v okviru 73. člena ustave, ki nalaga vsakomur dolžnost varovanja kulturne dediščine.
Naslednjo pogojenost narekuje sprememba statusa tiskarjev in drugih izdelovalcev publikacij, ki opravljajo storitveno dejavnost, pri čemer je njihov gospodarski interes izključno ekonomski. Navedena raznolikost načinov produkcije publikacij narekuje vzpostavitev takšnega sistema zajemanja obveznega izvoda, ki bo zavezoval založnike in druge primerljive subjekte, ki so odgovorni za kulturno-vsebinski vidik izdanih publikacij.
V zvezi z vrstami publikacij, ki so predmet obveznega izvoda, predlog zakona določa, da so v obvezni izvod zajete tudi nove elektronske publikacije na fizičnih medijih, kot so laserske plošče in podobno, pa tudi na računalniških omrežjih in svetovnem spletu.
Predlog zakona opredeljuje splošno število obveznih izvodov, gre za štiri obvezne izvode. Večje je število izvodov tistih publikacij, ki so sofinancirane iz javnih sredstev, gre za šestnajst izvodov, zato ker so javna sredstva angažirana v postopkih priprave in izdelave teh publikacij že do sedaj pokrivala tudi stroške obveznega izvoda. Poleg tega pa so s tem zagotavljala ustrezno regionalno dostopnost publikacij, za katere je bil izkazan javni interes. Izjemo od tega predstavljajo tri vrste publikacij, in sicer elektronske publikacije na omrežjih ali svetovnem spletu, doktorske disertacije ali izjemno drage publikacije.
Pomemben del zakona so opredeljene obveznosti zavezancev glede oddaje obveznih izvodov publikacij, ki po naši oceni zagotavljajo uresničevanje namena zakona. To je, zagotavlja ohranjanje in dostopnost določenega števila izvodov vseh publikacij kot nacionalne kulturne dediščine in bistveno omogoča izdelavo nacionalne bibliografije ter dostopnost publikacij za znanstvene in raziskovalne namene.
Na podlagi navedenega bomo v Slovenski demokratski stranki predlog zakona o obveznem izvodu publikacij, kot že rečeno, podprli.
Mitja Ljubeljšek: V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo predlog zakona o obveznem izvodu publikacij podprli. Že sam sprehod skozi pregled primarnih funkcij obveznega izvoda kot ohranitev narodne kulturne dediščine, izdelava nacionalne bibliografije in dostopnost publikacij za znanstvene in raziskovalne namene napotuje na pomembnost obveznega izvoda in njegove funkcije omogoča dostopa do informacij.
Sedanjo pravno podlago za obvezni izvod publikacij predstavlja zakon o obveznem pošiljanju tiskov, ki velja že od leta 1972. Poleg navedenega za obvezni izvod drugih vrst publikacij zlasti avdiovizualnih publikacij in dnevnega tiska to področje urejujeta še zakon o pogojih za opravljanje reproduktativen, video in avdio dejavnosti in zakon o medijih. Sprejem novega zakona, ki bo urejal področje obveznega izvoda publikacij je pogojen s spremenjenimi družbenimi in gospodarskimi razmerami, dosedanjo obravnavo instrumenta obveznega izvoda publikacij v več zakonih z različnih področij, nove dolžnosti nacionalne knjižnice v Sloveniji kot samostojni državi, razvoj novih, zlasti elektronskih nosilcev zapisov.
Njegovo sprejetje je nadalje pogojeno s spremenjenimi družbenimi in gospodarskimi razmerami, ki se navezujejo na spremenjen status založnikov, ki so postali del zasebnega sektorja. Omejevanje sedanjega je možno le v okviru ustavno določenih omejitev. Te so predvidene v okviru 73. člena ustave, ki nalaga vsakomur dolžnost varovanja kulturne dediščine.
Naslednjo pogojenost narekuje sprememba statusa tiskarjev in drugih izdelovalcev publikacij, ki opravljajo storitveno dejavnost, pri čemer je njihov gospodarski interes izključno ekonomski. Navedena raznolikost načinov produkcije publikacij narekuje vzpostavitev takšnega sistema zajemanja obveznega izvoda, ki bo zavezoval založnike in druge primerljive subjekte, ki so odgovorni za kulturno-vsebinski vidik izdanih publikacij.
V zvezi z vrstami publikacij, ki so predmet obveznega izvoda, predlog zakona določa, da so v obvezni izvod zajete tudi nove elektronske publikacije na fizičnih medijih, kot so laserske plošče in podobno, pa tudi na računalniških omrežjih in svetovnem spletu.
Predlog zakona opredeljuje splošno število obveznih izvodov, gre za štiri obvezne izvode. Večje je število izvodov tistih publikacij, ki so sofinancirane iz javnih sredstev, gre za šestnajst izvodov, zato ker so javna sredstva angažirana v postopkih priprave in izdelave teh publikacij že do sedaj pokrivala tudi stroške obveznega izvoda. Poleg tega pa so s tem zagotavljala ustrezno regionalno dostopnost publikacij, za katere je bil izkazan javni interes. Izjemo od tega predstavljajo tri vrste publikacij, in sicer elektronske publikacije na omrežjih ali svetovnem spletu, doktorske disertacije ali izjemno drage publikacije.
Pomemben del zakona so opredeljene obveznosti zavezancev glede oddaje obveznih izvodov publikacij, ki po naši oceni zagotavljajo uresničevanje namena zakona. To je, zagotavlja ohranjanje in dostopnost določenega števila izvodov vseh publikacij kot nacionalne kulturne dediščine in bistveno omogoča izdelavo nacionalne bibliografije ter dostopnost publikacij za znanstvene in raziskovalne namene.
Na podlagi navedenega bomo v Slovenski demokratski stranki predlog zakona o obveznem izvodu publikacij, kot že rečeno, podprli.