Predlog zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin

Stališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil Rudi Veršnik. Rudi Veršnik: Zakon o množičnem vrednotenju nepremičnin je tehničen zakon. Predmet zakona je množično vrednotenje nepremičnin za predvideno uvedbo davka na nepremičnine, s katerim se bo nadomestilo pobiranje takse nadomestila za uporabo zazidljivega in nezazidljivega stavbnega zemljišča in obstoječega davka na nepremičnine. Razlog za to je, da zaradi nepopolnih evidenc in nedorečenih metod določene davčne osnove prihaja do nepravičnega in neustreznega obdavčevanja nepremičnin z nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča in obstoječega davka na nepremičnine. V RS še nimamo razvitega sistema množičnega vrednotenja nepremičnin. Tak sistem, z ustrezno pravno podlago za njegovo uveljavitev, je nujno potreben za zagotovitev metode, ki bo omogočila množično vrednotenje nepremičnin, premoženja na podlagi tržnih vrednosti za različne javne namene in s tem omogočila izvajanje primerne davčne in prostorske politike na področju nepremičnin, zagotavljala preglednost trga nepremičnin, spodbudila ažurnejše evidentiranje podatkov o nepremičninah ter omogočila uporabo podatkov na trgu nepremičnin in ocenjenih tržnih vrednosti tudi širšemu krogu zasebnih uporabnikov za druge namene kot npr. zavarovanje posojil in druga zastava nepremičnin, najem, prodaja itn.. V RS je v glavnem sistem individualnega vrednotenja, ki je namenjen ocenjevanju tržne vrednosti posamične nepremičnine z upoštevanjem zelo natančno izdelanih kriterijev. Tak način vrednotenja je dolgotrajen, je zelo podroben, usmerjen samo na eno nepremičnino in povezan z višjimi stroški ugotavljanja vrednosti ter zato ni direktno primeren za množično vrednotenje, torej ocenjevanje vrednosti večjemu številu nepremičnin istočasno. Množično vrednotenje nepremičnin torej ne pomeni ocenjevanja večjega števila nepremičnin na določen dan z uporabo standardnih postopkov in modelov, določenih s pomočjo statističnih ocen vpliva trga, medtem ko je individualno vrednotenje ocenjevanje točno določene nepremičnine na določen dan, vendar tudi metoda množičnega vrednotenja nepremičnin upošteva principe tržnega ocenjevanja vrednosti, zato je rezultat množičnega vrednotenja bolj ali manj natančna ocena tržne vrednosti nepremičnine. Popisovalci nepremičnin bodo z delom na terenu začeli predvidoma septembra, z obrazci bodo prišli do vsakega lastnika nepremičnine, ki bo imel možnost izpolniti obrazec sam ali skupaj s pomočjo za to izobraženega popisovalca. Obrazec bo imel podatke o stavbah in delih stavb, njihovi površini, komunalni opremljenost ter letu graditve, obnovi fasade, oken, površin, po namenu, številu sob in tako dalje. Vrednotenje se bo izvajalo tekoče in tako bodo nastajali modeli vrednotenja in se spremenili podatki o nepremičninah. Z zakonom se določa, v katerih primerih se bo ob izvedbi vrednotenja ter ob pripisu vrednosti lastnike obvestilo o tem podatku. Načeloma bodo lastniki dobili obvestilo o vsakem pripisu vrednosti, razen v primeru, ko se bo vrednost spremenila zaradi prevrednotenja. Lastniki bodo imeli možnost po prejemu obvestila spremeniti podatke o njihovi nepremičnini v nepremičninskih evidencah, vendar v skladu s predpisi o evidentiranju nepremičnin oz. predpisi, ki urejajo posamezno zbirko podatkov. V sistemu množičnega vrednotenja je predvideno tudi sodelovanje občin, ki bodo skozi sistem davka na nepremičnine ene glavnih uporabnic podatkov o vrednosti nepremičnin. Vse občine bodo imele možnost pred dokončno odločitvijo in uradno objavo modelov podati nanje pripombe in predloge. Imele bodo možnost, preko strokovnih oseb in javnosti preveriti, ustreznost modelov na njihovo okolje. V Poslanski skupini SDS Predlog zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin podpiramo.