Predlog zakona o dopoln. Zakona o dohodnini

Stališče poslanske skupine je ob skrajšanem postopku predstavil Franc Sušnik. Franc Sušnik: Predlog dopolnitev Zakona o dohodnini, ki ga obravnavamo, rešuje situacijo, ki je nastala s 1. januarjem 2005, ko se je pričel uporabljati nov Zakon o dohodnini, katerega novost je bil tudi nov način ugotavljanja davčne osnove od dejavnosti proizvodnje vina in oljčnega olja iz lastnega pridelka namenjenega prodaji. Dejavnosti, ki sta se prej nesistemsko šteli kot del kmetijske dejavnosti, za katero se davčna osnova ugotavljala na podlagi katastrskega dohodka, sta se skozi določbi 3. in 5. točke drugega odstavka 57. člena Zakona o dohodnini izločili iz osnovne kmetijske dejavnosti, za katero se osnovni del davčne osnove še vedno določa na podlagi katastrskega dohodka in uvrstili med tiste kmetijske dejavnosti, za katere je potrebno davčno osnovo ugotavljati na podlagi vodenja ustreznih knjigovodskih evidenc. Razlog za uveljavitev takšne rešitve je bil v sistemu ugotavljanja katastrskega dohodka, ki v katastrskem dohodku vinogradov oz. plantažnih sadovnjakov z oljčniki upošteva le prihodke in stroške od pridelave grozdja oz. oljčnega olja, dohodkov od dodane vrednosti, ki izhaja iz višje stopnje pridelave, ter kmetijskih pridelkov v vinu oz. oljčnega olja, dohodkov od dodane vrednosti, ki izhaja iz višje stopnje pridelave, ter kmetijskih pridelkov v vinu oz. oljčno olje pa ne vključuje. V kolikor bi se obdavčitev od dohodkov od proizvodnje vina in oljčnega olja ohranila na katastrskem dohodku, brez potrebnih sprememb in korekcij tega bi to pomenilo, da je pomemben del dohodka sistemsko izvzet iz obdavčitve, zato smo pripravili in podpiramo te zakonske spremembe. To pa zato, ker smo ugotavljali, da večini proizvajalcev vina in oljčnega olja vodenje knjigovodstva predstavlja nesorazmerno administrativno breme in da za večino možnost ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov pomeni preveliko dodatno administrativno breme. Pozdravljamo in soglašamo, da je med temeljnimi cilji predloga zakona tudi ta, da se da možnost vinogradnikom, ki so hkrati tudi vinarji in pridelovalci oljk. Možnost, da davčno osnovo določajo na osnovi in na podlagi katastrskega dohodka, vendar tako, da se preko povečanega katastrskega dohodka vinogradnikom in plantažnim sadovnjakom na primeren način omogoči obdavčitev dohodka od dodane vrednosti predelave grozdja oz. oljčnega olja. Prav in še kako potrebno je, da smo uspeli urediti tudi obdavčitev čebelarjev in da je do obsega 40 panjev na zavezanca pavšalna ocena dohodka 0 tolarjev na panj in za obseg nad 40 panjev pavšalna ocena dohodka 5 tisoč tolarjev na panj. Z amandmaji pa smo uredili tudi to, da se predlagana obdavčitev velja že za leto 2005. Na področju proizvodnje vina in oljčnega olja iz lastnega pridelka ter čebelarskih dejavnosti predlog zakona tako uvaja dodaten tretji način določitve davčne osnove na podlagi katastrskega dohodka, kar je dobro in kar je prilagojeno specifičnim razmeram slovenskega kmetijstva. In v Poslanski skupini SDS menimo, da bo predloženi zakon prispeval k razvoju dejavnosti pridelave vina in oljčnega olja ter k razvoju čebelarske dejavnosti. Zato bomo predlog zakona podprli. Ocenjujemo pa, da amandma, s katerim bi zvišali število panjev iz 40 na 45 za katere velja določitev davčne osnove do katere znaša pavšalna ocena dohodka 0 tolarjev na panj, nima resnih namenov in pravih osnov, zato ga v Poslanski skupini SDS ne bomo podprli, ker ni primerljiv z podobno ureditvijo v sosednjih deželah.