Predlog zakona o določanju območij ter o imenovanju, označevanju naselij, ulic

PREDLOG ZAKONA O DOLOČANJU OBMOČIJ TER O IMENOVANJU, OZNAČEVANJU NASELIJ, ULIC IN STAVB Stališče poslanske skupine je ob drugi obravnavi predstavil Danijel Krivec.  Danijel Krivec: Pred nami je Predlog zakon o določanju območij ter o imenovanju in označevanju naselij, ulic in stavb. Razlogi za sprejem novega zakona so številne družbenopolitične spremembe, ki so se zgodile od leta 1980 do danes. Z njimi pa so se pojavile tudi težave in nejasnosti pri izvajanju predpisov. Med spremembami je treba izpostaviti zlasti osamosvojitev Slovenije in posledično preoblikovanja njenega upravnega sistema, vzpostavitev lokalne samouprave, polnopravno članstvo Republike Slovenije v Združenih narodih in Evropski uniji. Slovenija se je s sprejetjem obvezala, da bo spoštovala resolucijo na področju zemljepisnih imen imen. Resolucije jasno opredeljujejo nujnost, da morajo države preprečevati podvajanje zemljepisnih znotraj svojega ozemlja z ustaljenim postopkom njihove standardizacije. V letu 1995 so tako prenehale delovati prejšnje občine. Njihove dotedanje funkcije in naloge pa so prevzele nove občine, skupaj z občinskimi, inšpekcijskimi in redarskimi službami, upravne enote, geodetska uprav, policija in inšpekcijske službe. Geodetska uprava Republike Slovenije opravlja strokovno in upravne naloge vzpostavitve, vodenja in vzdrževanja zbirk podatkov na področju osnovnega geodetskega sistema. Evidentiranje nepremičnin, množičnega vrednotenja nepremičnin, prostorskih enot in hišnih številk, topografskega in kartografskega sistema ter koordiniranje povezljivost zbirk podatkov o prostoru in predvsem o nepremičninah. Območne geodetske uprave vzpostavljajo, vodijo in vzdržujejo zbirke geodetskih podatkov ter izdajajo te podatke ter vodijo upravne postopke in odločajo na prvi stopnji v geodetskih upravnih postopkih. Te pristojnosti so upoštevane v predlogu novega zakona. Nov zakon o imenovanju in označevanju naselij, ulic in stavb, aktivno vključuje v postopke vse, ki jih to zadeva in določa pravila za določitev območja naselja in njegovo imenovanje. Poglavitne rešitve zakona, ki jih prinaša nadomešča veljavni Zakon o imenovanju in evidentiranju naselij in ulic in stavb. Gre za uskladitev dejanskega in evidentiranega stanja. Za posamezne postopke zakon jasno opredeljuje legitimirane pobudnike, način začetka postopka, kdo vse sodeluje, natančno opredeljuje postopek vključno z roki, določa akt odločitve, nosilce stroškov in nenazadnje nadzorstvo. Določanje in spreminjanje območij naselij ter njihovo imenovanje ter preimenovanje ter določanje ulic in uličnih sistemov je temeljna pristojnost občine. Zakon določa tudi pristojnost ministrstva, pristojnega za okolje in prostor, ter Geodetske uprave Republike Slovenije za izvajanje zakona, določanje hišnih številk in skrb za zakonitost. Predlog zakona določa pravila za določitev območja naselja, ulic ter njihova imenovanja. Zakon prepoveduje občini spremembo območja naselja, poseči na območje sosednje občine. Zakon prepoveduje občini, da s spremembo območja naselja poseže na območje sosedne občine. Zakon prepoveduje spreminjanje območij naselij občine v času poteka postopka za spremembo njenega območja oziroma za ustanovitev nove občine na delu njenega območja. Vsako naselje mora imeti svoje ime. V občini ne sme biti dveh naselji z istim imenom. Ime novega naselja, ali novo ime naselja pa se mora razlikovati od imen v drugih naselij v Republiki Sloveniji. Postopek za spremembo območja naselja in imenovanje naselja se začne s predlogom, ki ga vložijo upravičeni predlagatelji občinskega predpisa. To so župan, člani občinskega sveta in tudi drugi predstavniki, poleg tega pa še ožji sveti delov občine. Občina z odlokom določi tudi ulice v okviru uličnega sistema. Označevanje ulic je strošek občin. Označevanje ulic in stavb je urejeno ločeno. Hišne številke kot oznake stavb določi geodetska uprava. Stroške nabave, namestitev in vzdrževanja ter namestitve tablic s hišno številko, znova zaradi dotrajanosti oziroma preštevilčenja, nosi lastnik oziroma upravnik stavbe. Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega zakona opravlja geodetski inšpektor. V drugi obravnavi je bilo na odboru sprejetih več amandmajev odbora, ki jih v celoti podpiramo. V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zakon tudi v celoti podpiramo.