Predlog zak. o sprem. in dopoln. Zak. o varstvu pred naravnimi in drug.nesrečami

Stališče poslanske skupine ob drugi obravnavi je predstavil Mitja Ljubeljšek. Mitja Ljubeljšek: Poslanska skupina SDS bo podprla Predlog zakona o odpravljanju posledic dela z azbestom, ker sistemsko, celovito, konsistentno, izkustveno in družbeno odgovorno ureja azbestno problematiko, tako z vidika oškodovancev, gospodarskih družb in države kot tudi v okviru predvidljivih in ocenjenih potreb ter zahtev s strani oškodovancev in proračunskih zmožnosti. Dosedanji Zakon o prepovedi proizvodnje in prometa z azbestnimi izdelki je predpisal predvsem takojšnjo ukinitev proizvodnje azbestno-cementnih izdelkov in je delno reševal zelo kompleksno azbestno problematiko in posledice dela z azbestom, saj je reševal predvsem prestrukturiranje proizvodnje, delno pa zagotavljal tudi socialno in zdravstveno varnost zaposlenih in azbestnih bolnikov. Predlagani zakon izhaja iz dobre prakse, ki se je uveljavila v državah EU in ima v primerjavi s to prakso dobre ali celo boljše rešitve, tako za osebe zbolele za posledicami dela z azbestom, kot tudi za gospodarske družbe. V svojih določilih zelo jasno določa poklicne bolezni in pogoje za njihovo ugotavljanje, odmero in izplačilo odškodnin v pavšalnem znesku ter pravico do invalidske pokojnine pod ugodnejšimi pogoji. Verifikacijo poklicne bolezni zaradi izpostavljenosti azbestu in oceno zmanjšanja življenjskih funkcij bo izvajala interdisciplinarna skupina vrhunskih strokovnjakov. Za postopke ugotavljanja in sporazumevanja za izplačilo odškodnin in priznavanje pravice do invalidske pokojnine pod ugodnejšimi pogoji pa bo izvajala medresorska komisija. V predlogu zakona so določeni tudi najvišji odškodninski zneski. Država bo krila 60 % zneska, 40 % pa gospodarska družba v kateri je bil vlagatelj zahtevka oz. oškodovanec zaposlen. Lahko pa medresorska komisija odloči, da država krije večji del odškodnine ali v celoti, če ne obstaja več pravni naslednik gospodarske družbe, ali če bi izplačilo odškodnine bistveno ogrozilo poslovanje ali celo obstoj gospodarske družbe. Medresorska komisija ugotavlja ali so izpolnjeni pogoji za pravico do invalidske pokojnine pod ugodnejšimi pogoji ter ZPIZU posreduje zahtevo za izdajo odločbe in odmero invalidske pokojnine, ki jo nato zavod izplačuje in usklajuje enako kot to velja za druge pokojnine. Predlog zakona določa tudi, da se stroški zdravniškega pregleda pooblaščenega zdravnika krijejo iz državnega proračuna. Poslanska skupina SDS je vseskozi aktivno sodelovala pri vsebinskem oblikovanju zakona, tako s sindikati azbestnih bolnikov, društvom obolelih zaradi azbesta, s predstavniki gospodarskih družb, kot tudi z vladnim pripravljavcem zakona. V naši poslanski skupini je bilo veliko razmišljanj in razprav, kako v zakon vključiti tudi okoliško prebivalstvo, vendar pa to ni bilo možno utemeljiti, ker ni kompleksnih strokovnih analiz oz. strokovnih študij, niti ni izdelanih strokovnih kriterijev glede oddaljenosti od žarišča azbestne proizvodnje, niti na teh osnovah ocenjenega potencialnega števila obolelih prebivalcev z azbestnimi boleznimi v naslednjih letih in desetletjih. Vsekakor bo v prihodnje mogoče še dopolniti ta zakon v tej smeri, vendar le na osnovi kakovostnih strokovnih podlag in realnih ocen. V naši poslanski skupini menimo, da je tak sistemski zakon, kakršen je predlagan, primerna zakonska osnova za dolgoročno razreševanje azbestne problematike, pa tudi prava zakonska podlaga za izvrševanje namenske proračunske porabe. Zaradi vseh navedenih razlogov bo Poslanska skupina SDS predlagani zakon tudi podprla.