Predlog za sklic nujne seje Komisije za nadzor OVS

Poslanska skupina SDS je na predsednika Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih službe, Pavla Gantarja, naslovila Predlog za sklic nujne seje Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb. Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke zahteva, da se na podlagi 2. odstavka 48. člena, v povezavi s 40. členom poslovnika DZ skliče nujna seja Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb, z obravnavo naslednje točke:  Razgovor z nekdanjim direktorjem Slovenske obveščevalno varnostne agencije dr. Iztokom Podbregarjem  OBRAZLOŽITEV:  V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo dne 18. junija 2007 vložili predlog za sklic nujne seje Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb zaradi izjave poslanca mag. Antona Ropa, ki jo je podal v dnevno informativni oddaji Dnevnik na TV Slovenija, dne 17. junija 2007, v zvezi s prisluškovanjem med takratnim poslancem v Državnem zboru in tedanjim predsednikom Vlade Republike Hrvaške Ivom Sanaderjem. Zaradi navedene izjave mag. Antona Ropa v zadnjih dneh spremljamo razpravo, ki se navezuje na uporabo posebnih oblik pridobivanja podatkov Slovenske obveščevalno varnostne agencije in tudi odpira številna politična in pravna vprašanja. V predlogu za sklic nujne seje komisije z dne 18. junija 2007 smo v poslanski skupini Slovenske demokratske stranke izrazili ogorčenje in zgroženost nad trditvami mag. Antona Ropa, ki so neresnične, škodljive in žaljive. S takšnimi izjavami poslanec PS SD mag. Anton Rop povzroča škodo mednarodnemu ugledu Slovenije in njeni nacionalni varnosti. V primeru, da bi bile podane informacije resnične, bi tudi kot takratni predsednik vlade moral takšno informacijo takoj posredovati pristojnim organom zaradi ugotavljanja kazenske odgovornosti. Izjava mag. Antona Ropa dodatno pritrjuje sumom, ki jih preiskuje delovna skupina Vlade RS za oceno dela Slovenske obveščevalno varnostne agencije, da je v času prejšnjih vlad znotraj agencije delovala posebna ekipa, ki je sporne posebne oblike pridobivanja  podatkov tajnih služb uporabljala izven zakonitih okvirov, obenem pa je v politične namene zlorabljala tudi sicer zakonite metode.  Na podlagi navedenega smo v poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zahtevali, da se na nujno sejo komisije povabi poslanca PS SD in nekdanjega predsednika Vlade RS mag. Antona Ropa ter nekdanjega direktorja Slovenske obveščevalno varnostne agencije dr. Iztoka Podbregarja, ki bi v zvezi z obravnavano tematiko podala odgovor na vprašanje zakaj o tem spremljanju mednarodnih sistemov zvez, na katerem bi bil dokumentiran navedeni pogovor ni izsledka v uradnem poročilu za leto 2004. Na podlagi navedene zahteve je bila sklicana 12. nujna seja Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb, ki je potekala v torek, dne 26. junija 2007. Na 12. nujni seji komisije je bil opravljen le razgovor s poslancem PS SD in nekdanjim predsednikom Vlade RS mag. Antonom Ropom. Mag. Anton Rop je pred soočenjem s člani komisije povedal, da bo govoril resnico. 12. nujna seja Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb je bila zaključena brez izvedbe razgovora z nekdanjim direktorjem agencije, dr. Iztokom Podbregarjem. Prav tako je bilo danih malo odgovorov in dejstev.  Vlada Republike Slovenije je na svoji 185. dopisni seji sprejela sklep, s katerim je razrešila dolžnosti varovanja tajnih podatkov tako nekdanjega direktorja Slovenske obveščevalno varnostne agencije dr. Iztoka Podbregarja kot tudi nekdanjega predsednika vlade mag. Antona Ropa. Razrešnica je veljala le za izvajanje pogovora pred člani Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb na njeni 12. nujni seji. Vlada je istočasno od komisije zahtevala magnetogram pogovora z dr. Iztokom Podbregarjem, z dne 9.5.2007, zaradi ugotavljanja kazenske odgovornosti nepooblaščenega sporočanja ali izročanja uradnih tajnosti brez razrešitve dolžnosti varovanja tajnosti podatkov. Iz poročila Komisije za nadzor nad delom obveščevalnih in varnostnih služb vladi z njene 9. nujne seje izhaja, da je dr. Iztok Podbregar na seji Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb podajal tajne podatke brez odveze razrešitve dolžnosti varovanja tajnosti podatkov.  Nekdanji direktor Slovenske obveščevalno varnostne agencije dr. Iztok Podbregar je sicer prišel pred Komisijo za nadzor nad delom obveščevalnih in varnostnih služb, vendar ni pričal, ker Komisija za nadzor nad delom obveščevalnih in varnostnih služb ni bila prepričana v opravičenost prisotnosti odvetnika. Pred načrtovanim soočenjem s člani komisije je nekdanji direktor agencije dr. Iztok Podbregar prebral izjavo. V izjavi je slovenskemu in hrvaškemu narodu sporočil, da, ko je vodil Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, obveščevalna služba ni storila popolnoma ničesar, kar bi bilo v nasprotju z zakoni in interesi obeh narodov in njune skupne prihodnosti v EU in zvezi NATO. Nato je dr. Iztok Podbregar nadaljeval z naslednjo izjavo: “Sova že več kot deset dni povsem samostojno, brez sodelovanja parlamentarne komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb, temeljito preglejuje dokumentacijo in informacijske baze, tako da sem prepričan, da bo svoje cilje in naloge temeljito opravila, pač v skladu z usmeritvami svojih nadrejenih. Odvetnik dr. Iztoka Podbregarja Aleksander Čeferin je v zvezi z zadevo podal naslednjo izjavo: “Moj klient ni nikoli odredil prisluškovanja Ivu Sanaderju in nobenemu slovenskemu državljanu, še najmanj Janezu Janši. Komisiji smo želeli povedati vse, a nas očitno ne želi poslušati, očitno imajo strah pred pravom.”.  Predsednik republike, dr. Janez Drnovšek, je dne 20.6.2007 povedal, da je kot nekdanji predsednik vlade vsem direktorjem Slovenske varnostno obveščevalne agencije izrecno prepovedal prisluškovanje. Naslednji predsednik vlade, mag. Anton Rop, je govoril, da mu je Slovenska obveščevalno varnostna služba posredovala informacije o pogovorih med predsednikom Vlade Republike Hrvaške, Ivom Sanaderjem, in Janezom Janšo, ki je bil takrat še v opoziciji. Dr. Rajko Pirnat, dekan Pravne fakultete v Ljubljani, je v pogovoru za 24ur.com povedal naslednje: “Zaskrbljen sem, da je tedanji predsednik vlade sprejel razlago agentov SOVA, da je tako prisluškovanje po slovenskem zakonu dovoljeno. Tudi če Anton Rop sam tega ni vedel, bi se moral pozanimati pri pravnikih, ki bi mu vsekakor povedali, da je razlaga zakona, po kateri je tujcem dovoljeno prisluškovati, neustavna in pomeni kršitev Konvencije Sveta Evrope o človekovih pravicah.” V zvezi z nadzorom mednarodnih sistemov zvez dr. Rajko Pirnat navaja, da tak nadzor ne pomeni, da lahko direktor agencije prisluškuje brez odločbe sodišča. Dr. Rajko Pirnat v nadaljevanju meni “Na ozemlju Republike Slovenije tudi prisluškovanje tujim državljanom ali osebam, ali kakršnokoli prisluškovanje v tujino, ni ustavno dopustno brez izrecne zakonske podlage in brez odločbe sodišča za vsak primer posebej.”, kar podrobneje ureja 24. člen Zakona o Slovenski obveščevalno varnostni agenciji, ki za prisluškovanje oziroma nadzorovanje in snemanje telekomunikacij zahteva odločbo predsednika sodišča (opomba: pred spremembo Zakona o Slovenski obveščevalno varnostni agenciji do leta 2006 je pisne odredbe izdajal predsednik Okrožnega sodišča, na čigar območju je sedež agencije, po noveli zakona, ZSOVA – B, ki je začela veljati 28.6.2006 pa tako odločbo lahko izda le predsednik Vrhovnega sodišča RS). Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb je dne 2. julija 2007 tudi prejela strokovno mnenje o sodelovanju zagovornika na razgovoru pred komisijo za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb, ki sta ga pripravila prof. dr. Rajko Pirnat in prof. dr. Igor Kaučič. Iz navedenega strokovnega mnenja izhaja, da komisija lahko opravi razgovor v prisotnosti zagovornika brez kršitve Zakona o tajnih podatkih (ZTP) in da zagovornik ne potrebuje dovoljenja za dostop do tajnih podatkov, čeprav bi se z njimi seznanili v teku razgovora. Na podlagi navedenega v poslanski skupini Slovenske demokratske stranke zahtevamo, da se na nujno sejo komisije povabi nekdanjega direktorja Slovenske obveščevalno varnostne agencije, dr. Iztoka Podbregarja, ker z njim na 12. nujni seji komisije ni bil opravljen razgovor, in ker v zvezi z obravnavano tematiko kot nekdanji direktor agencije lahko poda odgovore na vprašanje zakaj o tem spremljanju mednarodnih sistemov zvez, na katerem bi bil dokumentiran navedeni pogovor ni izsledka v uradnem poročilu za leto 2004 in zakaj ni izsledkov spremljanja mednarodnih sistemov zvez, na katerih  bi bili dokumentirani pogovori med takratnim poslancem DZ RS Janezom Janšo in predsednikom Vlade R Hrvaške Ivom Sanaderjem.   V ta namen komisiji predlagamo sprejem naslednjih sklepov: 1. Glede na to, da Slovenska obveščevalno varnostna agencija pri pregledu dokumentarnega gradiva in razvida agencije ugotavlja, da v njenih bazah ni izsledkov spremljanja mednarodnih sistemov zvez, na katerih bi bili dokumentirani pogovori med takratnim poslancem DZ RS Janezom Janšo in predsednikom Vlade R Hrvaške Ivom Sanaderjem, komisija poziva SOVO, da pojasni, ali se je prisluškovanje opravljalo izven uradnega in zakonitega delovanja agencije.  2. Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb poziva Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, da pojasni koliko odredb direktorja agencije o spremljanju mednarodnih sistemov zvez je bilo v letu 2004 in da komisiji omogoči vpogled v odredbe direktorja agencije v letu 2004 o spremljanju mednarodnih sistemov zvez, ki se nanašajo na Republiko Hrvaško.  3. Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb poziva Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, da pojasni ali se je spremljanje mednarodnih sistemov zvez opravljalo izven uradnega in zakonitega delovanja agencije v povezavi z incidenti v Piranskem zalivu, ki se nanašajo na Republiko Hrvaško.  4. Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb poziva Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, da pojasni ali so se pri odredbah direktorja agencije v letu 2004 za spremljanje mednarodnih sistemov zvez spoštovala določila Evropske Konvencije o človekovih pravicah in ustavne pravice do komunikacijske zasebnosti iz Ustave Republike Slovenije.   5. Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb poziva Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, da zaradi resne zaskrbljenosti, da se določilo Zakona o obveščevalno varnostni agenciji o uporabi posebne oblike spremljanja mednarodnih sistemov zvez razlaga tako, da omogoča neustavne posege v zasebnost, pojasni ali so navedeno določilo izvajali tako, da lahko zajema tudi seznanitev z vsebino komunikacije in tako omogoča neustavne posege v komunikacijsko zasebnost (varstvo tajnosti pisem in drugih občil). 6. Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb poziva Slovensko obveščevalno varnostno agencijo, da pojasni koliko predlogov direktorja agencije je bilo danih v letu 2004 za nadzorovanje in snemanje telekomunikacij v Republiki Sloveniji in iz katerih razlogov.          Jože Tanko,vodja PS SDS