Predlog za imenovanje ministrice za delo, družino in socialne zadeve
torek, 19. 12. 2006 Stališče poslanske skupine je predstavil Jože Tanko.
Jože Tanko: Danes se bomo odločali o prvi nadomestitvi ministra v tem mandatu. Predsednik vlade gospod Janez Janša nam je posredoval v odločanje predlog za imenovanje gospe Marjete Cotman, dosedanje državne sekretarke za ministrico Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve. Lahko rečemo, da je bilo v dveh letih mandata te vlade in te koalicije izpeljano veliko sprememb, izboljšav, poenostavitev, marsikatere stvari so postale bolj uravnotežene in normalne oziroma bolj podobne rešitvam, ki so običajne v razvitih evropskih državah. Tudi na področju Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve je bilo opravljeno veliko dela. Čeprav je bilo zaznati zaostajanje na normativnem področju, smo sprejeli nekatere pomembne in dobre zakone. V tem času smo uredili tudi nekatera področja, ki so jih prejšnji liberalni ali socialdemokratski ministri za delo nikakor niso hoteli lotiti, pa čeprav so imeli veliko povedati o svojih liberalnih vrednotah, te so ponavadi kar poenotili ali enačili z družbenimi vrednotami, ali pa so veliko govorili tudi o socialni pravičnosti. Tak liberalni ostanek, ki ga je uredila ta koalicija je problematika istospolnih. V razgovorih, ki smo jih imeli s to manjšinsko skupino ljudi, je bilo zaznati njihovo začudenje, da smo se lotili urejanja njihovega statusa. Prej so se namreč leta in leta samo pogovarjali z nekaterimi čuječimi in izstopajočimi zaščitniki človekovih pravic. Bili so pač samo pogovori, storilo pa se ni popolnoma nič. Precej korenit poseg je bil opravljen tudi na področju pokojnin, saj se je bistveno zmanjšalo oziroma celo ohranilo ravnotežje pokojnin v primerjavi s plačami, popravile so se tudi razmere upokojencev, ki so zaslužili pokojnino v drugih republikah. Sprejeti so bili ukrepi za preprečevanja dela na črno, urejati se je začelo študentsko delo, problemi invalidov, problemi starostnikov, pa tudi na področju štipendiranja so bili narejeni nekateri večji koraki. Prejšnja koalicija prav popraveka pokojninske zakonodaje še sedaj ni prebolela in ne izpusti nobene priložnosti, da ne pove upokojencem, da so in da bodo breme za javne finance. Mi mislimo, da niso breme in da jim ustrezna pokojnina tudi pripada. In storili bomo vse, da bomo ohranili odlične gospodarske in druge kazalce na taki ravni, da bodo tudi upokojencem zagotavljali varnost, tudi po letu 2010 ali 2020.
V teh dveh letih smo dobili tudi tri nove državne praznike, ki trem slovenskim deželam omogočajo, da se spominjajo mejnikov preteklosti, da poudarijo svoj pokrajinski duh in da se poveselijo priključitvi k slovenstvu. Pa tudi še marsikaj drugega je bilo storjenega. Vendar so se v teh dveh letih vodenja ministrstva pojavile tudi nekatere težave. Nekatere tudi precej nepremostljive, predvsem pri urejanju razmerij med delodajalci in delojemalci se stvari niso odvijale dobro in potrebno bo ponovno vzpostaviti medsebojno zaupanje in spoštovanje. Razgovore bo potrebno zapeljati na novo pot, če hočemo, da se bo proces pogajanj uspešno zaključil. Od pogajalcev pričakujemo, da bodo našli kompromisne in sprejemljive rešitve za delovno-pravno zakonodajo, za čim prejšnjo sklenitev socialnega sporazuma, ki bo določal pogoje za naslednje obdobje njegove veljavnosti. Nekoliko drugače bo potrebno pristopiti do sodelovanja znotraj vlade, do koalicijskih partnerjev v državnem zboru, do drugih parlamentarnih strank in tudi do številnih institucij in uradov, ki so razporejeni po mnogih krajih po državi. Od kandidatke, za katero upam, da bo dobila potrditev v državnem zboru, pričakujem strpne in premišljene poteze pri delu s sodelavci, z ustanovami, s socialnimi partnerji, pričakujem dobro sodelovanje z državnim zborom, saj mora prav umirjen, strpen dialog biti eno od temeljnih vodil dela tega ministrstva. Pričakujemo pospešitve na področjih, na katerih so stvari zastale. Poleg delovne zakonodaje se bo potrebno lotiti tudi dokončanja zakonodaje, ki zadeva našo polpreteklo zgodovino, saj je do nekaterih nedolžnih žrtev največje svetovne morije izredno krivična. Odločba ustavnega sodišča je temelj za ponoven premislek o stališčih nekaterih parlamentarnih strank, ki so povsem zaustavila proces reševanja in odpravljanja zgodovinskih krivic. Socialni čut in poplačilo za prestano trpljenje nedolžnih žrtev, mnoge med njimi so otroci ali nasilno mobilizirani v tuje vojske, bi moralo prevladati nad ideološkimi stališči.
V poslanski skupini smo mnenja, da kandidatka dobro pozna ustroj in vsebino dela resorja, da ima za vodenje ustrezne strokovne kvalifikacije in delovne izkušnje. Od kandidatke pričakujemo nadaljevanje programa vladnih reform, katerih uspešnost se dokazuje in potrjuje iz dneva v dan. Ob tem ne moremo mimo odličnih makroekonomskih kazalcev, predvsem gospodarske rasti, realne rasti plač, zniževanja stopnje brezposelnosti, izpolnjevanja zahtev Pakta stabilnosti in še mnogih drugih. To so dosežki, ki bi se jih veselili v vseh državah Evropske unije. Tujina nam na vsakem koraku izkazuje spoštovanje, poudarja naše dosežke, nas daje za vzor sebi in drugim državam, ki bi se rade vključile v evropski sistem. Pri nas pa so še prisotni predsodki in omalovaževanje. Izredno težko je domačemu nasprotniku priznati, da je dober, še težje, da je boljši. Navadili se bomo tudi tega in tudi prestali bomo to; važno je, da davčni in administrativni primež popušča na vseh nivojih. Ob tem so zanimivi tudi nekateri komentarji dosežkov. Eden izmed novinarjev zelo branega slovenskega dnevnika je v svojem prispevku na naslovni strani tako poenostavil, da je utemeljeval visoko 5,6 % gospodarsko rast v zadnjem obdobju s predvolilnim asfaltiranjem nekaj kilometrov cest in vaških pločnikov, zgrajenih v mesecih pred lokalnimi volitvami. Morda se je komu šele ob branju zasvitalo, zakaj Evropa nima pričakovane rasti. Vendar tako enostavno, kot je bilo to zapisano, le ni in verjetno se to ni zapisalo ravno ponesreči. Doseganje takih rezultatov je precej zahtevnejši proces, zanj je treba storiti mnogo več in potegniti mnoge odločne, usklajene in kompleksne poteze, primerne trenutku in situaciji. Vsaka oblast, vsaka vlada ali vsaka koalicija tega ne zmore, zato takih dosežkov do sedaj tudi nismo imeli.
Vsi ključni kazalci kot so gospodarska rast, realna rast plač, tudi rast potrošnje, izboljšane razmere na trgu dela in mnogi drugi so povezani tudi z delom Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve in imajo neposreden vpliv na načrtovanje njegove politike. Politika tega ministrstva mora dopolnjevati davčne, gospodarske, administrativne in druge ukrepe, ukrepe dopolnjevati, olajšave poenostaviti in nuditi dodatne vzpodbude.
Gospodarski uspeh imajo neposreden vpliv tudi na potrebo, po nekaterih vrstah socialnih transferjev. Šele dobra gospodarska rast in drugi dosežki, ki so vzpodbujeni s privlačno davčno in drugimi politikami, ter učinkovita izraba zunanjih pogojev in razmer dajo pravi smisel aktivni politiki zaposlovanja. Ta sicer sama po sebi ne more nuditi pričakovanih učinkov.
Slovenija torej doživlja preobrazbo, kakršne še nismo bili priča, in trudili se bomo, da se bodo taki trendi nadaljevali tudi v prihodnje. Ekipa, ki usmerja izvršno politiko naše države deluje zelo dobro, vendar pa je kljub temu včasih potrebno kaj nadomestiti ali osvežiti. Pričakujemo, da bo sprememba na čelu Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve pospešila odpravo ravno tistih pomanjkljivosti, ki smo jih že sami zaznali in na katere nas opozarjajo tudi nekateri socialni partnerji. Tudi na področju delovne zakonodaje so potrebne spremembe, ki bodo sledile spremembam na drugih področjih in tudi ta del mora prispevati svoj delež k nadaljnji gospodarski rasti. Omogočiti je potrebno nekoliko večjo gibljivosti in prilagodljivost delodajalcem in delojemalcem, vse razmere, pogoji in programi čedalje hitrejše spreminjajo. Tudi tu moramo slediti evropskim trendom in dobrim praksam, če želimo ohraniti oziroma izboljšati visoke stopnje rasti kazalcev uspešnosti.
V poslanski skupini pričakujemo, da bo kandidatna uspešno prestala postopek v državnem zboru in da bo sposobna izpolniti pričakovanja, ki jih imajo koalicija, socialni partnerji in slovenska javnost. Pričakujemo, da bodo njeni rezultati še podkrepili in utrdili novo pot, po kateri se Slovenija prebija proti vrhu Evrope. V poslanski skupini bomo kandidatko podprli.
Jože Tanko: Danes se bomo odločali o prvi nadomestitvi ministra v tem mandatu. Predsednik vlade gospod Janez Janša nam je posredoval v odločanje predlog za imenovanje gospe Marjete Cotman, dosedanje državne sekretarke za ministrico Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve. Lahko rečemo, da je bilo v dveh letih mandata te vlade in te koalicije izpeljano veliko sprememb, izboljšav, poenostavitev, marsikatere stvari so postale bolj uravnotežene in normalne oziroma bolj podobne rešitvam, ki so običajne v razvitih evropskih državah. Tudi na področju Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve je bilo opravljeno veliko dela. Čeprav je bilo zaznati zaostajanje na normativnem področju, smo sprejeli nekatere pomembne in dobre zakone. V tem času smo uredili tudi nekatera področja, ki so jih prejšnji liberalni ali socialdemokratski ministri za delo nikakor niso hoteli lotiti, pa čeprav so imeli veliko povedati o svojih liberalnih vrednotah, te so ponavadi kar poenotili ali enačili z družbenimi vrednotami, ali pa so veliko govorili tudi o socialni pravičnosti. Tak liberalni ostanek, ki ga je uredila ta koalicija je problematika istospolnih. V razgovorih, ki smo jih imeli s to manjšinsko skupino ljudi, je bilo zaznati njihovo začudenje, da smo se lotili urejanja njihovega statusa. Prej so se namreč leta in leta samo pogovarjali z nekaterimi čuječimi in izstopajočimi zaščitniki človekovih pravic. Bili so pač samo pogovori, storilo pa se ni popolnoma nič. Precej korenit poseg je bil opravljen tudi na področju pokojnin, saj se je bistveno zmanjšalo oziroma celo ohranilo ravnotežje pokojnin v primerjavi s plačami, popravile so se tudi razmere upokojencev, ki so zaslužili pokojnino v drugih republikah. Sprejeti so bili ukrepi za preprečevanja dela na črno, urejati se je začelo študentsko delo, problemi invalidov, problemi starostnikov, pa tudi na področju štipendiranja so bili narejeni nekateri večji koraki. Prejšnja koalicija prav popraveka pokojninske zakonodaje še sedaj ni prebolela in ne izpusti nobene priložnosti, da ne pove upokojencem, da so in da bodo breme za javne finance. Mi mislimo, da niso breme in da jim ustrezna pokojnina tudi pripada. In storili bomo vse, da bomo ohranili odlične gospodarske in druge kazalce na taki ravni, da bodo tudi upokojencem zagotavljali varnost, tudi po letu 2010 ali 2020.
V teh dveh letih smo dobili tudi tri nove državne praznike, ki trem slovenskim deželam omogočajo, da se spominjajo mejnikov preteklosti, da poudarijo svoj pokrajinski duh in da se poveselijo priključitvi k slovenstvu. Pa tudi še marsikaj drugega je bilo storjenega. Vendar so se v teh dveh letih vodenja ministrstva pojavile tudi nekatere težave. Nekatere tudi precej nepremostljive, predvsem pri urejanju razmerij med delodajalci in delojemalci se stvari niso odvijale dobro in potrebno bo ponovno vzpostaviti medsebojno zaupanje in spoštovanje. Razgovore bo potrebno zapeljati na novo pot, če hočemo, da se bo proces pogajanj uspešno zaključil. Od pogajalcev pričakujemo, da bodo našli kompromisne in sprejemljive rešitve za delovno-pravno zakonodajo, za čim prejšnjo sklenitev socialnega sporazuma, ki bo določal pogoje za naslednje obdobje njegove veljavnosti. Nekoliko drugače bo potrebno pristopiti do sodelovanja znotraj vlade, do koalicijskih partnerjev v državnem zboru, do drugih parlamentarnih strank in tudi do številnih institucij in uradov, ki so razporejeni po mnogih krajih po državi. Od kandidatke, za katero upam, da bo dobila potrditev v državnem zboru, pričakujem strpne in premišljene poteze pri delu s sodelavci, z ustanovami, s socialnimi partnerji, pričakujem dobro sodelovanje z državnim zborom, saj mora prav umirjen, strpen dialog biti eno od temeljnih vodil dela tega ministrstva. Pričakujemo pospešitve na področjih, na katerih so stvari zastale. Poleg delovne zakonodaje se bo potrebno lotiti tudi dokončanja zakonodaje, ki zadeva našo polpreteklo zgodovino, saj je do nekaterih nedolžnih žrtev največje svetovne morije izredno krivična. Odločba ustavnega sodišča je temelj za ponoven premislek o stališčih nekaterih parlamentarnih strank, ki so povsem zaustavila proces reševanja in odpravljanja zgodovinskih krivic. Socialni čut in poplačilo za prestano trpljenje nedolžnih žrtev, mnoge med njimi so otroci ali nasilno mobilizirani v tuje vojske, bi moralo prevladati nad ideološkimi stališči.
V poslanski skupini smo mnenja, da kandidatka dobro pozna ustroj in vsebino dela resorja, da ima za vodenje ustrezne strokovne kvalifikacije in delovne izkušnje. Od kandidatke pričakujemo nadaljevanje programa vladnih reform, katerih uspešnost se dokazuje in potrjuje iz dneva v dan. Ob tem ne moremo mimo odličnih makroekonomskih kazalcev, predvsem gospodarske rasti, realne rasti plač, zniževanja stopnje brezposelnosti, izpolnjevanja zahtev Pakta stabilnosti in še mnogih drugih. To so dosežki, ki bi se jih veselili v vseh državah Evropske unije. Tujina nam na vsakem koraku izkazuje spoštovanje, poudarja naše dosežke, nas daje za vzor sebi in drugim državam, ki bi se rade vključile v evropski sistem. Pri nas pa so še prisotni predsodki in omalovaževanje. Izredno težko je domačemu nasprotniku priznati, da je dober, še težje, da je boljši. Navadili se bomo tudi tega in tudi prestali bomo to; važno je, da davčni in administrativni primež popušča na vseh nivojih. Ob tem so zanimivi tudi nekateri komentarji dosežkov. Eden izmed novinarjev zelo branega slovenskega dnevnika je v svojem prispevku na naslovni strani tako poenostavil, da je utemeljeval visoko 5,6 % gospodarsko rast v zadnjem obdobju s predvolilnim asfaltiranjem nekaj kilometrov cest in vaških pločnikov, zgrajenih v mesecih pred lokalnimi volitvami. Morda se je komu šele ob branju zasvitalo, zakaj Evropa nima pričakovane rasti. Vendar tako enostavno, kot je bilo to zapisano, le ni in verjetno se to ni zapisalo ravno ponesreči. Doseganje takih rezultatov je precej zahtevnejši proces, zanj je treba storiti mnogo več in potegniti mnoge odločne, usklajene in kompleksne poteze, primerne trenutku in situaciji. Vsaka oblast, vsaka vlada ali vsaka koalicija tega ne zmore, zato takih dosežkov do sedaj tudi nismo imeli.
Vsi ključni kazalci kot so gospodarska rast, realna rast plač, tudi rast potrošnje, izboljšane razmere na trgu dela in mnogi drugi so povezani tudi z delom Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve in imajo neposreden vpliv na načrtovanje njegove politike. Politika tega ministrstva mora dopolnjevati davčne, gospodarske, administrativne in druge ukrepe, ukrepe dopolnjevati, olajšave poenostaviti in nuditi dodatne vzpodbude.
Gospodarski uspeh imajo neposreden vpliv tudi na potrebo, po nekaterih vrstah socialnih transferjev. Šele dobra gospodarska rast in drugi dosežki, ki so vzpodbujeni s privlačno davčno in drugimi politikami, ter učinkovita izraba zunanjih pogojev in razmer dajo pravi smisel aktivni politiki zaposlovanja. Ta sicer sama po sebi ne more nuditi pričakovanih učinkov.
Slovenija torej doživlja preobrazbo, kakršne še nismo bili priča, in trudili se bomo, da se bodo taki trendi nadaljevali tudi v prihodnje. Ekipa, ki usmerja izvršno politiko naše države deluje zelo dobro, vendar pa je kljub temu včasih potrebno kaj nadomestiti ali osvežiti. Pričakujemo, da bo sprememba na čelu Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve pospešila odpravo ravno tistih pomanjkljivosti, ki smo jih že sami zaznali in na katere nas opozarjajo tudi nekateri socialni partnerji. Tudi na področju delovne zakonodaje so potrebne spremembe, ki bodo sledile spremembam na drugih področjih in tudi ta del mora prispevati svoj delež k nadaljnji gospodarski rasti. Omogočiti je potrebno nekoliko večjo gibljivosti in prilagodljivost delodajalcem in delojemalcem, vse razmere, pogoji in programi čedalje hitrejše spreminjajo. Tudi tu moramo slediti evropskim trendom in dobrim praksam, če želimo ohraniti oziroma izboljšati visoke stopnje rasti kazalcev uspešnosti.
V poslanski skupini pričakujemo, da bo kandidatna uspešno prestala postopek v državnem zboru in da bo sposobna izpolniti pričakovanja, ki jih imajo koalicija, socialni partnerji in slovenska javnost. Pričakujemo, da bodo njeni rezultati še podkrepili in utrdili novo pot, po kateri se Slovenija prebija proti vrhu Evrope. V poslanski skupini bomo kandidatko podprli.