Predlog sprememb in dopolnitev Poslovnika državnega zbora

Stališče poslanske skupine je predstavil Mag. Branko Grims. Mag. Branko Grims: Spremembe in dopolnitve Poslovnika državnega zbora so pomemben akt, na nek način jih radi, ko govorimo o poslovniku, enačimo s spreminjanjem ustave, kajti poslovnik je na tek način ustava državnega zbora. Dejstvo je, da so se nekatere stvari, ki so bile v dosedanjem poslovniku, izkazale v praksi kot ne povsem dorečene, ne povsem ustrezne in lahko z veseljem ugotovim, da gre v velikem delu prav za tiste, na katere smo opozarjali že takrat, ko se je ta poslovnik pred nekaj leti sprejemal, vendar se je očitno moralo počakati na to, da so se razmerja obrnila, da je nekdanja pozicija postala opozicija in danes stvari vidi drugače, tako je bilo mogoče doseči soglasje, da se v nekatere od teh sprememb vendarle gre. Predvsem dvoje spremembe so po naši oceni bistvene. Prva je ta, da se postavlja pristojnost posameznih delovnih teles na pravo mesto in ob enem ohranja operativno sposobnost državnega zbora. Zaradi jasnosti teh določil, o katerih je bilo kar nekaj razprave že v času njihovega oblikovanja, je po naši oceni treba poudariti dvoje, da po eni strani same spremembe poslovnika ni dopustno v nobenem primeru tolmačiti tako, da bi zgolj zaradi te spremembe bila kakorkoli okrnjena nadzorna funkcija delovnih teles. Nasprotno, naš namen je bil prav to, da se omogoči nadzornim delovnim telesom, da ves svoj čas polno opravljajo svojo nadzorno nalogo. Po drugi strani pa bo ta sprememba omogočila, da se zakonodajno delo prenese na druga delovna telesa, na tista, ki so sestavljena povsem skladno z razmerji, ki veljajo v državnem zboru, in bo na ta način po eni strani opoziciji torej omogočeno, da polno opravlja svojo nadzorno funkcijo in po drugi strani večini, da opravlja svojo zakonodajno funkcijo, kar je v tem trenutku tudi njena temeljna naloga. S tega vidika je pomembna sprememba tudi, da se je uskladilo poslovnik z dejanskim stanjem, s spremembo, ki izhaja iz spremenjene zakonodaje, iz spremembe, ki je bila sprejeta na začetku tega mandata, to pa je dejstvo, da sedaj državnih sekretarjev ni več kot listja in trave, kot jih je bilo po prejšnjem zakonu, ampak da so državni sekretarji v funkciji namestnika ministra. In da je torej eno ministrstvo omejeno po številu na enega državnega sekretarja, prej je bilo to število bistveno večje, državnih sekretarjev je bilo, kot veste, na desetine. Danes njihovo nalogo, tako kot so jo imeli v prejšnjem obdobju, državni sekretarji namreč, v praksi opravljajo direktorji direktoratov. In s tega vidika je bistveno, da lahko sedaj po tej spremembi poslovnika brez dodatnih težav, posebnih glasovanj ali drugih zapletov, ki smo jim bili priče v minulih mesecih, nadomesti ministra in državnega sekretarja tudi generalni direktor direktorata v ministrstvu, seveda takrat, kadar so tisti, ki so prvi poklicani, da stopijo pred državni zbor, pač zaradi službenih obveznosti zadržani in sicer, poslovnik sedaj to omejuje na zadržanost zaradi obveznosti v institucijah Evropske unije ali drugih mednarodnih institucijah. S tega vidika bo po naši oceni ta poslovnik omogočil lažje in boljše delovanje državnega zbora ter s tem polno uresničevanje njegovih funkcij, še enkrat poudarjam, tako z vidika nadzora kot tudi z vidika sprejemanja zakonodaje. In zato v Poslanski skupini SDS predlagane spremembe v celoti podpiramo.