Poslanska pobuda Marijana Pojbiča v zvezi z arhiviranjem zaradi kršitve zakona s strani ZPIZ

Poslanec SDS Marijan Pojbič je na ministra za kulturo Antona Peršaka naslovil poslansko pobudo v zvezi s kršitvami ZVDAGA.

Celotno pobudo objavljamo v nadaljevanju.

Po 75. členu Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih izvaja inšpektorat za področje varstva arhivskega gradiva inšpekcijski nadzor nad izvajanjem določb omenjenega zakona in podzakonskih predpisov glede dokumentarnega in arhivskega gradiva. Inšpektorat za kulturo in medije je pristojen za opravljanje inšpekcijskih nadzorov tudi v javnopravnih osebah –  tako tudi v Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije. Obstajajo utemeljeni razlogi za to, da  Inšpektorat za kulturo in medije ne opravlja predpisanega nadzora in celo zavaja ministra.

Inšpektoratu za kulturo in medije je znano, da:

• ZPIZ Slovenije že več kot 20 let krši zakonske obveznosti in ne izroča Arhivu RS trideset in več let starega javnega arhivskega gradiva, ki se nanaša na spise v zvezi z odločanjem o priznanju pravic iz naslova pokojninskega zavarovanja (s tem krši določila 40. člena ZVDAGA, ki so sankcioniorana v 92. členu ZVDAGA),

• ZPIZ Slovenije ni prenesel javnega arhivskega gradiva v zakonsko določenem roku v lastno hrambo (tega sploh ni predlagal in za to nima z zakonom predpisanega dovoljenja), s tem pa krši določila 62. člena ZVDAGA, ki so sankcionirana v 92. členu omenjenega zakona.

Vse navedeno je Inšpektoratu za kulturo in medije znano, tako da bi moral že davno začeti postopke po uradni dolžnosti, saj to mora narediti, če ugotovi oziroma izve za kršitve predpisov, katerih uresničevanje nadzoruje. Neizročanje arhivskega gradiva s strani ZPIZ in kršitev določb o lastni hrambi je domala »splošno« znano dejstvo, še posebej pa znano tudi Arhivu RS in pokrajinskim arhivom. Da je mera polna, ZPIZ Slovenije svoje kršitve ZVDAGA tudi brezsramno navaja (priznava) strankam, z lastno kršitvijo zakona pa celo utemeljujejo zavračanje pravice vpogleda v arhivsko gradivo. Tak obid zakona (in fraudem legis agere) v pravu ni dovoljen. Dejstvo kršitve ZVDAGA s strani ZPIZ je mogoče zelo enostavno ugotoviti s pridobitvijo podatkov o tem pri Arhivu Republike Slovenije, saj ne gre za posamične kršitve, temveč za celoten sklop, to je tisoče arhivskih spisov zavarovancev in večletno zavestno ignoriranje zakonsko določenih obveznosti.

Nesprejemljivo je, da se pristojni inšpektorat spreneveda, da ni bil seznanjen z domnevnimi kršitvami določb ZVDAGA v ZPIZ Slovenije ter opušča svoje nadzorstvo (kar kaže na nevestno delo v službi po 258. člen KZ), in tudi “svojemu” ministru ne posreduje pravih oziroma relevantnih podatkov – zato minister tudi ni ustrezno odgovoril na tisti del poslanskega vprašanja, ki sem ga zastavil 3.1.2017: “Ali v Inšpektoratu za kulturo in medije vedo za omenjene kršitve Zakona o varstvu dokumentarnega gradiva in kakšne sankcije in ukrepi za odpravo nezakonitega stanja so bili izrečeni v mandatu te vlade in v zadnjih šestih letih; Ali v ministrstvu za kulturo vedo, da v ZPIZ z lastno s kršitvijo določb Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih utemeljujejo zavračanje zahtev strank za dostop do javnega arhivskega gradiva in ne postopajo po “arhivskem” zakonu”. Tudi navedba, da je konkretni postopek iz leta 2016 “zaključen” s sklepom, ne drži, saj je stranka (državljan, ki me je s tem seznanil) vložila ustrezno zahtevo za vstop v postopek kot stranski udeleženec in pritožbo, o čemer pa pritožbeni organ še ni odločil.

Zaradi navedenega podajam poslansko pobudo (in hkrati tudi prijavo po določilih 24. člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru), da Inšpektorat za kulturo in medije nujno in prednostno začne postopek za ugotovitev kršitve določil 40. in 62. člena ZVDAGA s strani ZPIZ Slovenije, in to za vso javno arhivsko gradivo, ki ga ZPIZ hrani v nasprotju z zakonom.

Odgovor vlade.