Poslanke in poslanci SDS opozarjajo na sporni predlog zakona o zdravstveni dejavnosti

Danes, ob 12. uri, bodo člani Odbora za zdravstvo na predlog poslanske skupine SDS razpravljali o priporočilu, ki so ga vložili k predlogu Zakona o zdravstveni dejavnosti.

Poslanke in poslanci SDS v uvodu priporočila navajajo, da je Ministrstvo RS za zdravje 29. septembra predstavilo predlog sprememb zakona o zdravstveni dejavnosti, ki ureja področje izdajanja dovoljenj za opravljanje zdravstvene dejavnosti ter področje koncesij. Ministrstvo je spremembo zakona pripravljajo v tajnosti, brez sodelovanja in seznanjanja strokovne javnosti – Zdravniške zbornice Slovenije, čeprav je strokovna javnost pri spremembah zakonodaje obvezana sodelovati.

Predlog zakona ima po oceni poslank in poslancev SDS vrsto pomanjkljivosti, določila zakona pa so tudi s strokovne plati vprašljiva, predvsem pa lahko imajo na slovenski zdravstveni sistem vrsto negativnih posledic.
Ministrstvo za zdravje tako ni upoštevalo izrazitih finančnih posledic zakona na delovanje javne zdravstvene službe, prav tako pa predlog sprememb ureditve podeljevanja koncesij na način, kot ga po novem predvideva ministrstvo, pomeni izrazito negativne posledice na izvajanje zdravstvene dejavnosti v Sloveniji. Spremenjeni način podeljevanja koncesij bi izrazito vplival oziroma bi poslabšal dostopnost do zdravstvenih uslug. S spremembami zakona bodo, tako kot v primeru sprememb pravilnika o nujni medicinski pomoči, najbolj prizadeti bolniki, saj bodo v primeru, da bi predlog zakona ministrstva stopil v veljavo, praktično čez noč ostali brez izbranega zdravnika. Bolniki bi si, v kolikor bi prišlo do uveljavitve zakona, in če izbrani zdravnik na podlagi novega zakona ne bi znova prejel koncesije, morali na novo iskati osebnega zdravnika v javnem zavodu. Če pa bi se pacienti vendarle odločili, da bodo ostali opredeljeni za osebnega zdravnika brez koncesije, bodo za vse zdravstvene usluge, razen za nujna stanja, čez noč postali samoplačniki. Pri zasebniku potem ne bi mogli uveljavljati nekaterih pravic, ki pripadajo pacientom po delovni zakonodaji (npr. uveljavljanje bolniškega dopusta, napotovanje na obravnavo na podlagi napotnice, hospitalizacije).

V poslanski skupini SDS opozarjamo tudi, da je predlog zakona pripravljen v nasprotju s pravom EU, na kar opozarja tudi zdravniška stroka, ter izpostavljamo, da je že zdravniška stroka pozvala ministrstvo, naj predlog zakona umakne iz procedure, tudi zato, ker se s predlogom sprememb zakona slovensko zdravstvo vrača v preteklost. Poslanke in poslanci SDS še opozarjajo, da v kolikor bi do predloga sprememb zakona prišlo, bi se lahko proti državi vsul plaz tožb koncesionarjev, saj ima veliko delujočih koncesionarjev koncesije za nedoločen čas ter večletne veljavne pogodbe o izvajanju programa z ZZZS. Ker koncesionarji investirajo v osnovna sredstva z zasebnimi sredstvi, bo v primeru uveljavitve zakona, velika večina utrpela premoženjsko škodo, kar pa bo imelo za posledico postopke pred tukajšnjimi in evropskimi sodišči.

Glede na vse navedeno in glede na dejstvo, da predlog zakona najverjetneje krši tudi evropski pravni red, poslanke in poslanci SDS predlagajo, da člani odbora ob koncu razprave sprejmejo naslednje predloge sklepov:

1. Državni zbor Republike Slovenije je opravil razpravo v zvezi s predlaganimi spremembami Zakona o zdravstveni dejavnosti.
2. Državni zbor Republike Slovenije priporoča Vladi RS in Ministrstvu za zdravje, da ponovno preuči pripombe in predloge Zdravniške zbornice Slovenije k novemu Zakonu o zdravstveni dejavnosti in jih vključi v Zakon. 
3. Državni zbor Republike Slovenije priporoča Vladi RS in Ministrstvu za zdravje, da v primeru, če pride do ugotovitev, da je predlog zakona v nasprotju z zakonodajo EU, predlog umakne in pripravi nov zakon.