Poslanke in poslanci SDS: O problematiki financiranja občin je potrebno razpravljati.

Vlada RS v parlamentarno proceduro ni vložila niti enega zakona, ki bi občinam zmanjševal proračunske izdatke, s katerimi bi lahko pokrile izpad sredstev zaradi znižane povprečnine od 1. julija dalje Poslanska skupina SDS je na predsednico odbora za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo naslovila zahtevo za sklic nujne seje na kateri bi obravnavali problematiko financiranja občin.Poslanke in poslanci ugotavljajo, da je bil v začetku letošnjega leta sprejet zakon o ukrepih za uravnoteženje javnih financ občin, ki naj bi naredil poslovanje občin manj administrativno zapleteno. Prav tako je Vlada predlagala Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015, kjer se je znižala povprečnina za občine na 525,00 evrov za obdobje 1.1. – 30.6.2015 ter kasneje na 500,83 evrov za preostanek letošnjega leta.V poslanski skupini Slovenske demokratske stranke smo že ob sprejemanju zakonodaje opozarjali, da nikakor ne gre pričakovati, da bodo občine s sprejetjem Zakona o ukrepih za uravnoteženje javnih financ občin privarčevale predvidenih 15 milijonov evrov, saj se je z zakonodajo uveljavljalo ukrepe, ki jih večina občin že izvaja in tako nimajo finančnih učinkov ali pa lahko v praksi pomenijo celo nove stroške za občine. Predlagani zakon je imel tudi druge pomanjkljivosti kot npr. veljal naj bi za nazaj, ni bil usklajen z občinami (SOS in ZOS,… Tudi  Zakonodajno-pravna služba Državnega zbora je opozorila na ustavno sporne in nesistemske rešitve.Poslanke in poslanci SDS ob tem še opozarjajo, da je Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 poleg znižanja povprečnine prinesel tudi znižanje sredstev za sofinanciranje investicij občin iz 2% na 1% skupne primerne porabe občin. To je seveda pomenilo nov negativen šok za občine.Poslanke in poslanci SDS v zahtevi za sklic seje izpostavljajo, da je Vlada RS z Združenjem občin Slovenije (ZOS) in Skupnostjo občin Slovenije (SOS) podpisala Dogovor, kjer se je zavezala, da bo z izvedbenimi in sistemskimi ukrepi za znižanje stroškov občin pri izvajanju z zakonom določenih nalog zagotovila sprejem ukrepov za znižanje stroškov občin za 22,8 mio evrov na letni ravni ali pa, da bo na drug način zagotovila sredstva. Dogovor tudi določa, da Vlada RS in združenja občin v letu 2015 skupaj sproti spremljajo in usklajujejo ocene učinke ukrepov, ki se bodo uveljavili v letu 2015 z namenom, da se znižajo stroški občin in zmanjšajo administrativna bremena pri izvrševanju z zakonom določenih nalog občin.V poslanski skupini SDS ugotavljamo, da Vlada RS ne bo izpolnila danih zavez iz Dogovora, saj v parlamentarno proceduro ni vložen niti en zakon, ki bi občinam zmanjševal proračunske izdatke, s katerimi bi lahko pokrile izpad sredstev zaradi znižane povprečnine od 1. julija dalje. Na nespoštovanje podpisanega Dogovora s strani vlade pa opozarjata tudi SOS in ZOS. Obe združenji v primeru izplačevanja znižane povprečnine in nezagotavljanja znižanja stroškov, napovedujeta ustavno presojo zakonodaje.V poslanski skupini SDS predlagamo, da se po opravljeni razpravi na seji sprejmejo naslednji sklepi:1. Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo ugotavlja, da Vlada RS ne bo izpolnila obveznosti iz 4. točke Dogovora o višini povprečnine za leto 2015, v kateri se Vlada RS zavezuje, da bo do 30.6.2015 z izvedbenimi in sistemskimi ukrepi za znižanje stroškov občin pri izvajanju z zakonom določenih nalog zagotovila sprejem ukrepov za znižanje stroškov občin za 22,8 mio evrov na letni ravni ali na drug način zagotovila sredstva.2. Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo Vlado RS poziva, da se za obdobje od 1.7.2015 do 31.12.2015, zaradi neizpolnjevanja Dogovora o višini povprečnine za leto 2015 z dne 29.1.2015, s spremembo zakona določi povprečnina v višini 525 evrov.Celotna zahteva za sklic nujne seje odbora se nahaja v priponki.