Poslanca Grimsa zanima financiranje projektov GORKI
petek, 12. 2. 2010Poslanec SDS Branko Grims je vladi RS postavil poslansko vprašanje v zvezi s financiranjem projektov GORKI.V nadaljevanju objavljamo celotno poslansko vprašanje.”Vladi Republike Slovenije postavljam naslednja poslanska vprašanja:1. Ali je skladno s predpisi Evropske unije, da se spremenijo pogoji oziroma tolmačenje razpisa ter porabe sredstev Kohezijskega sklada EU kar med potekom uresničevanja projektov?
2. Kateri projekti, kje v Sloveniji in v kakšni višini so bili iz Kohezijskega sklada EU s področja odvajanja in čiščenja odpadnih voda financirani po tolmačenju, ki je bilo v veljavi vse do konca jeseni 2009, nato pa spremenjeno, o čemer so bili gorenjski župani obveščeni šele na sestanku februarja letos?
3. Kakšna je pravna varnost občin, ki na osnovi potrjenega uradnega dopisa Direktorice direktorata za evropske zadeve in investicije MOP, da so njihovi projekti potrjeni kot ustrezni, začno z investiranjem, potem pa so več kot leto dni kasneje obveščeni o spremembi pogojev? Kakšna je s tem v zvezi odgovornost ministrstva in kakšna je finančna odgovornost vlade oziroma proračuna RS v primeru tožbe občin za povrnitev že vloženih lastnih sredstev in druge škode na osnovi pisne potrditve o ustreznosti gorenjskih projektov?
4. Kako in kdaj bo Vlada Republike Slovenije uresničila obljube o naknadni uvrstitvi gorenjskih projektov na področju odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda za sofinanciranje iz sredstev Kohezijskega sklada EU v proračun?Obrazložitev:
Gorenjske občine na območju reke Save so se potegovale za sredstva iz Kohezijskega sklada EU. Ta sredstva so bila s postavko predvidena še v proračunih 2008 in 2009, iz prvih osnutkov proračunov za leto 2010 in 2011 pa so bile te postavke črtane. Po opozorilih javnosti, poslancev in županov so bile postavke projektov s skupno kratico GORKI vrnjene v proračun, vendar ne v celoti in z bistveno premalo sredstev. Predlagal sem ustrezne amandmaje, a jih je koalicija zavrnila. Na seji pa je več predstavnikov vlade, vključno z ministrom za finance g. Križaničem izrecno zatrdilo, da bodo vsa potrebna sredstva za projekte gorenjskih projektov na področju odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda za sofinanciranje iz sredstev Kohezijskega sklada EU (GORKI) “naknadno uvrščena v proračun z rebalansom.”Gorenjske občine so k realizaciji projektov Gorki pristopile na osnovi pisnega potrdila o ustreznosti njihovih projektov, ki ga je v popravljeni in dopolnjeni obliki občinam dne 4. 11. 2008 uradno posredovalo Ministrstvo za okolje in prostor, podpisala pa direktorica direktorata za evropske zadeve mag. Bernarda Podlipnik. Občine so na tej osnovi že vlagale velika sredstva, potrebna za pripravo izvedbe projektov, poleg tega so tem odobrenim projektom prilagodile vse druge (prostorske, finančne…) načrte in dejavnosti. Na sestanku dne 3. februarja 2010 pa so bili po nekaj predhodnih namigih predstavniki gorenjskih občin prvič šele uradno seznanjeni, da njihovi projekti po novih tolmačenjih ne ustrezajo več in ne morejo kandidirati za sredstva kohezije. S tem je Gorenjski povzročena velika materialna in razvojna škoda, ki bo v primeru, da bo vlada glede spremenjenih tolmačenj in s tem pogojev razpisa vztrajala, potegnila za seboj najbrž tudi odškodninske tožbe. Več kot očitno je, da je do spremembe tolmačenja prišlo v času, ko so bili zavrnjeni amandmaji k proračunom 2010 in 2011 in da je torej jedro problema to, da je denar bil preusmerjen drugam in ga za GORKI preprosto ni več dovolj na razpolago, kar se poskuša prikriti z – z vidika predpisov EU zelo spornim spreminjanjem tolmačenj oziroma pogojev za pridobitev sredstev iz Kohezijskega sklada EU kar med finančno že zelo zahtevnimi pripravami za uresničevanje teh projektov, k katerim so gorenjske občine pristopile z vso energijo in odgovorno. Toda na Gorenjskem vztrajamo, da obljuba dela dolg – tudi v politiki, zato utemeljeno pričakujemo, da bo vlada z rebalansom zagotovila vsa sredstva za vse programe v okviru projektov GORKI. “
2. Kateri projekti, kje v Sloveniji in v kakšni višini so bili iz Kohezijskega sklada EU s področja odvajanja in čiščenja odpadnih voda financirani po tolmačenju, ki je bilo v veljavi vse do konca jeseni 2009, nato pa spremenjeno, o čemer so bili gorenjski župani obveščeni šele na sestanku februarja letos?
3. Kakšna je pravna varnost občin, ki na osnovi potrjenega uradnega dopisa Direktorice direktorata za evropske zadeve in investicije MOP, da so njihovi projekti potrjeni kot ustrezni, začno z investiranjem, potem pa so več kot leto dni kasneje obveščeni o spremembi pogojev? Kakšna je s tem v zvezi odgovornost ministrstva in kakšna je finančna odgovornost vlade oziroma proračuna RS v primeru tožbe občin za povrnitev že vloženih lastnih sredstev in druge škode na osnovi pisne potrditve o ustreznosti gorenjskih projektov?
4. Kako in kdaj bo Vlada Republike Slovenije uresničila obljube o naknadni uvrstitvi gorenjskih projektov na področju odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda za sofinanciranje iz sredstev Kohezijskega sklada EU v proračun?Obrazložitev:
Gorenjske občine na območju reke Save so se potegovale za sredstva iz Kohezijskega sklada EU. Ta sredstva so bila s postavko predvidena še v proračunih 2008 in 2009, iz prvih osnutkov proračunov za leto 2010 in 2011 pa so bile te postavke črtane. Po opozorilih javnosti, poslancev in županov so bile postavke projektov s skupno kratico GORKI vrnjene v proračun, vendar ne v celoti in z bistveno premalo sredstev. Predlagal sem ustrezne amandmaje, a jih je koalicija zavrnila. Na seji pa je več predstavnikov vlade, vključno z ministrom za finance g. Križaničem izrecno zatrdilo, da bodo vsa potrebna sredstva za projekte gorenjskih projektov na področju odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih voda za sofinanciranje iz sredstev Kohezijskega sklada EU (GORKI) “naknadno uvrščena v proračun z rebalansom.”Gorenjske občine so k realizaciji projektov Gorki pristopile na osnovi pisnega potrdila o ustreznosti njihovih projektov, ki ga je v popravljeni in dopolnjeni obliki občinam dne 4. 11. 2008 uradno posredovalo Ministrstvo za okolje in prostor, podpisala pa direktorica direktorata za evropske zadeve mag. Bernarda Podlipnik. Občine so na tej osnovi že vlagale velika sredstva, potrebna za pripravo izvedbe projektov, poleg tega so tem odobrenim projektom prilagodile vse druge (prostorske, finančne…) načrte in dejavnosti. Na sestanku dne 3. februarja 2010 pa so bili po nekaj predhodnih namigih predstavniki gorenjskih občin prvič šele uradno seznanjeni, da njihovi projekti po novih tolmačenjih ne ustrezajo več in ne morejo kandidirati za sredstva kohezije. S tem je Gorenjski povzročena velika materialna in razvojna škoda, ki bo v primeru, da bo vlada glede spremenjenih tolmačenj in s tem pogojev razpisa vztrajala, potegnila za seboj najbrž tudi odškodninske tožbe. Več kot očitno je, da je do spremembe tolmačenja prišlo v času, ko so bili zavrnjeni amandmaji k proračunom 2010 in 2011 in da je torej jedro problema to, da je denar bil preusmerjen drugam in ga za GORKI preprosto ni več dovolj na razpolago, kar se poskuša prikriti z – z vidika predpisov EU zelo spornim spreminjanjem tolmačenj oziroma pogojev za pridobitev sredstev iz Kohezijskega sklada EU kar med finančno že zelo zahtevnimi pripravami za uresničevanje teh projektov, k katerim so gorenjske občine pristopile z vso energijo in odgovorno. Toda na Gorenjskem vztrajamo, da obljuba dela dolg – tudi v politiki, zato utemeljeno pričakujemo, da bo vlada z rebalansom zagotovila vsa sredstva za vse programe v okviru projektov GORKI. “