Ponovno odločanje o Zakonu o pacientovih pravicah

Stališče poslanske skupine je predstavil Franc Jazbec. Franc Jazbec: V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke se zavedamo problematike pravic pacientov. Gre za občutljivo področje, kateremu se je potrebno posvetiti z vso odgovornostjo. Gre za pomemben zakon, s katerim se uvaja pomembna novost v sistemu zdravstvenega varstva, kjer na novo uveljavlja predvsem pacienta kot osebnost in varstvo njegovih ustavno in zakonsko opredeljenih in varovanih pravic na področju zdravstvenega varstva. Z zakonom se izpolnjuje pomembna vloga na področju varovanja in uresničevanja pravic pacientov. Pobudniki za izglasovanje veta v Državnem svetu RS so izpostavili očitke, da v zakonu niso upoštevane pripombe uporabnikov zdravstvenih storitev, ki so jih v postopku priprava zakonov posredovala zainteresirana združenja bolnikov, da predlagatelj zakona ni dal možnosti civilni družbi, da se postopek javne razprave ni vodil na običajen način. Pri tem je potrebno opozoriti, da se je predlagatelj zakona tekom njegove priprave pisno usklajeval z Uradom varuha človekovih pravic. Prav tako je potrebno poudariti, da so pri usklajevanju zakona sodelovali in njihove pripombe so upoštevane, in sicer informacijska pooblaščenka, Komisija za medicinsko etiko, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije, Forum za pravice otrok v bolnišnici, Zveza potrošnikov Slovenije, Koalicija NBO za pravice pacientov. Vključenih je bilo tudi 19 društev, in sicer Evropa Dona – Slovensko združenje za boj proti raku dojk, Društvo onkoloških bolnikov Slovenije, Združenje bolnikom z limfomom in levkemijo, Društvo medicinskih sester, babic in zdravstvenih tehnikov Ljubljana. V zvezi z očitki, da ni bilo javne razprave je pomembno poudariti, da je ta potekala dlje časa. Zakon je bil objavljen najprej en mesec na spletnih straneh Ministrstva za zdravje. Osnutek zakona se je pošiljal zainteresirani javnosti in nekaterim državnim organom. Zakon je bil javno predstavljen na več okroglih mizah, kjer se je razpravljalo o rešitvah.    V državnem zboru smo pri razpravi na matičnem delovnem telesu predlog zakona, ki ureja pravice pacientov, temeljito prenovili z upoštevanjem pripomb zainteresirane javnosti. Slednje dokazuje ravno nasprotno, kot očitajo predstavniki opozicije in predstavniki zainteresirane javnosti. Z upoštevanjem številnih sklopov pripomb smo dosegli široko legitimnost zakona. Pomembna novost zakona je uvedba inštituta zastopnika pacientovih pravic, ki bo v postopkih pomagal pacientom, ki so v pritožbenem postopku praviloma šibkejša stranka. S tem se tudi omogoča čim bolj kvalitetno in učinkovito uresničevanje njihovih pravic. Inštitut zastopnika pacientovih pravic je umeščen v zakonu v okviru pravice do brezplačne pomoči pri uresničevanju pacientovih pravic, tako da je delo zastopnika za paciente brezplačno, kar po obstoječi ureditvi ni. Ob tem velja poudariti, da bodo pacienti, če zakon pri ponovnem odločanju ne bo potrjen, prikrajšani pri uveljavljanju pravic iz zdravstvenega varstva. Razloge za to in kam se obrniti, bodo v tem primeru morali razložiti pacientom tisti, ki so v državnem svetu glasovali za zahtevo po ponovnem odločanju, kot tudi tisti, ki zakona ne bodo podprli. Zastopniki bodo izbrani na podlagi javnega razpisa izmed neodvisnih kandidatov, ki bodo imeli ustrezno znanje in večletne izkušnje na tem področju ter ugled in spoštovanje v svojem okolju. Po uveljavitvi zakona bodo zastopniki sprva delovali na svojem sedežu na območju območnih zavodov za zdravstveno varstvo. Po ustanovitvi pokrajin bodo zastopniki delovali pod okriljem pokrajin. Zakon uvaja tudi določbo, da bo imel varuh človekovih pravic enega izmed namestnikov zadolženega za varovanje pacientovih pravic v razmerju do državnih organov, organov samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilcev javnih pooblastil. Pomembno je opozoriti in poudariti, da zakon vsebuje katalog pacientovih pravic, ki obsega 14 pravic, kar pomeni, da predstavlja sistemsko podlago za primerno, kakovostno in varno zdravstveno oskrbo. Zakon v okviru procesnega odločanja uvaja dvostopenjsko reševanje sporov in to na način, da so določena vsaj minimalna procesna pravila. Na podlagi navedenega in odgovornosti do pacientov ter dejstva, da bo postopek zanje preko zastopnika brezplačen, bomo v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke predlog zakona ponovno podprli.