Pokojninska reforma je v nasprotju s pravno državo
četrtek, 16. 12. 2010Bremena pokojninske reforme bodo na plečih delavcev Bremena pokojninske reforme bodo na plečih delavcevKaj je narobe z novim pokojninskim zakonom ?Višanje starostne meje za upokojitev? Ne!
Podaljševanje delovne dobe? Ne!
Želja, narediti pokojninski sistem finančno zdržen? Ne!Narobe je, kako se je vlada tega lotila!
Naša glavna pripomba je še vedno ta, da bi morali pokojninsko blagajno stabilizirati najprej z večjim pritokom sredstev v blagajno in šele nato z bolečim omejevanjem porabe teh sredstev. Najprej bi torej potrebovali načrtno vzpodbujanje zaposlovanja in gospodarske rasti in šele nato uvajanje “malusov” in zaostrovanje pogojev upokojevanja. To zaostrovanje pogojev pa mora biti postopno in pravično do vseh kategorij zavarovancev.Že prejšnji zakon, sprejet pred desetimi leti, je vzpostavil postopno dvigovanje starostne meje in pokojninske dobe. Ker pa se je takratna vlada zavedala, da tisti, ki zaradi študija kasneje vstopajo na trg delovne sile, ne bodo mogli do izpolnitve starostnega pogoja izpolniti tudi pogoja delovne dobe, je s postopnim dvigovanjem delovne dobe uzakonila tudi postopno priznavanje rednega študija v dodano (delovno) dobo. Tako se po prejšnjem zakonu (ZPIZ-1) za vsako leto rednega študija priznava v letošnjem letu 9 mesecev, naslednje leto 10, nato 11 in leta 2013 že 12 mesecev.Novi pokojninski zakon pa v celoti in brez prehodnega obdobja črta priznanje študija v pokojninsko dobo.Ni malo ljudi, ki bi se ob upoštevanju študija lahko upokojili že naslednje leto. Nekateri so že za januar ali februar načrtovali upokojitev, ker so verjeli v pravno državo, spoštovanje zakona in ustavno varstvo pričakovanih pravic. Celo razdolžili so se že in odšli na dopust, ki ga v letošnjem letu niso mogli izrabiti. Sedaj pa bodo morali na račun nepriznanega študija delati štiri leta dlje. V tem času jim bo novi zakon podaljšal pogoj delovne dobe za dodatne dve leti, kar skupaj pomeni šest let.Naslednjih šest let se torej ne bo mogel nihče iz te generacije normalno starostno upokojiti. Kaj to pomeni za zaposlovanje mladih diplomirancev, pa minister za delo ni znal odgovoriti!Vsaj še naslednjo kategorijo krivično (diskriminatorno) obravnavanih zavarovancev naj omenim. Gre za tiste, ki so delali na težkih delovnih mestih, za katere se je priznavala “beneficirana doba”. Pred desetimi leti je bilo uzakonjeno, da delodajalci za te delavce plačujejo določen prispevek na njihove osebne račune v posebnem skladu, iz katerega naj bi se tem delavcem po predčasni upokojitvi plačevala poklicna (“premostitvena”) pokojnina do izpolnitve pogojev za starostno upokojitev.Takrat je bila določena tudi prispevna stopnja za to poklicno pokojnino, ki pa se je izkazala za bistveno prenizko in na osebnih računih teh delavcev praktično ni nobenih sredstev. Sedaj pa novi zakon pravi, da se ti delavci s težkih delovnih mest lahko predčasno upokojijo le, če se je na njihovih računih nabralo dovolj sredstev. Država je torej delodajalcem določila prenizko prispevno stopnjo, vplačevanje v sklad ni kontrolirala, usodne posledice teh napak in nedelovanja pravne države pa bodo morali na svoja ramena v celoti prevzeti delavci na težkih delovnih mestih!Že ta dva primera dokazujeta, kako zelo krivično in v nasprotju s pravno državo je breme te pokojninske reforme razporejeno med različnimi kategorijami zavarovancev. Ob tem pa zakon ne prisluhne povsem človeškim pričakovanjem zavarovancev, ki vsi po vrsti želijo večjo preglednost nad svojo “upokojitveno usodo”. Ali delodajalec redno plačuje prispevke? Koliko let delovne dobe že imajo? Čez koliko let se lahko upokojijo in kakšna bo njihova pokojnina?Zato smo predlagali vzpostavitev “informativnega osebnega računa”, ki bi bil zavarovancu kadarkoli na vpogled in ki bi pomenil tudi večjo motiviranost za “nabiranje” delovne dobe. Tudi takšni predlogi, ki ne pomenijo nobenih bistvenih stroškov, pomenijo pa večjo preglednost in višji standard obravnave zavarovancev, so bili zavrnjeni.In kako naj z enim stavkom opišemo to najnovejše reševanje pokojninske blagajne?Podobno je reševanju čolna, polnega brodolomcev. Ko se čoln začne potapljati, kapetan dolgo tuhta, nato pa iztuhta rešitev: “Zmečimo nekaj brodolomcev v vodo”! Pri tem pa ne ve (ali pač?), da so taka povelja tudi pisana na kožo gusarjem, ki v čolnu skrivajo polne vreče nakradene srebrnine. Če bi najprej to zmetali v vodo, bi lahko vsi brodolomci ostali v čolnu!Če proračunskih sredstev ne bi tako krčevito uporabljali za hranjenje pogoltnih politično-tajkunskih omrežij in za vedno nove sanacije državne banke in drugih peskovnikov političnih “elit”, in bi jih bolj sproščeno uporabljali za spodbujanje zaposlovanja in perspektivnega gospodarstva, ne bi bili potrebni tako drastični – predvsem pa krivični – ukrepi, kot so zapisani v novem pokojninskem zakonu.Zato je Slovenska demokratska stranka glasovala proti zakonu.France Cukjati
Poslanec SDS
Podaljševanje delovne dobe? Ne!
Želja, narediti pokojninski sistem finančno zdržen? Ne!Narobe je, kako se je vlada tega lotila!
Naša glavna pripomba je še vedno ta, da bi morali pokojninsko blagajno stabilizirati najprej z večjim pritokom sredstev v blagajno in šele nato z bolečim omejevanjem porabe teh sredstev. Najprej bi torej potrebovali načrtno vzpodbujanje zaposlovanja in gospodarske rasti in šele nato uvajanje “malusov” in zaostrovanje pogojev upokojevanja. To zaostrovanje pogojev pa mora biti postopno in pravično do vseh kategorij zavarovancev.Že prejšnji zakon, sprejet pred desetimi leti, je vzpostavil postopno dvigovanje starostne meje in pokojninske dobe. Ker pa se je takratna vlada zavedala, da tisti, ki zaradi študija kasneje vstopajo na trg delovne sile, ne bodo mogli do izpolnitve starostnega pogoja izpolniti tudi pogoja delovne dobe, je s postopnim dvigovanjem delovne dobe uzakonila tudi postopno priznavanje rednega študija v dodano (delovno) dobo. Tako se po prejšnjem zakonu (ZPIZ-1) za vsako leto rednega študija priznava v letošnjem letu 9 mesecev, naslednje leto 10, nato 11 in leta 2013 že 12 mesecev.Novi pokojninski zakon pa v celoti in brez prehodnega obdobja črta priznanje študija v pokojninsko dobo.Ni malo ljudi, ki bi se ob upoštevanju študija lahko upokojili že naslednje leto. Nekateri so že za januar ali februar načrtovali upokojitev, ker so verjeli v pravno državo, spoštovanje zakona in ustavno varstvo pričakovanih pravic. Celo razdolžili so se že in odšli na dopust, ki ga v letošnjem letu niso mogli izrabiti. Sedaj pa bodo morali na račun nepriznanega študija delati štiri leta dlje. V tem času jim bo novi zakon podaljšal pogoj delovne dobe za dodatne dve leti, kar skupaj pomeni šest let.Naslednjih šest let se torej ne bo mogel nihče iz te generacije normalno starostno upokojiti. Kaj to pomeni za zaposlovanje mladih diplomirancev, pa minister za delo ni znal odgovoriti!Vsaj še naslednjo kategorijo krivično (diskriminatorno) obravnavanih zavarovancev naj omenim. Gre za tiste, ki so delali na težkih delovnih mestih, za katere se je priznavala “beneficirana doba”. Pred desetimi leti je bilo uzakonjeno, da delodajalci za te delavce plačujejo določen prispevek na njihove osebne račune v posebnem skladu, iz katerega naj bi se tem delavcem po predčasni upokojitvi plačevala poklicna (“premostitvena”) pokojnina do izpolnitve pogojev za starostno upokojitev.Takrat je bila določena tudi prispevna stopnja za to poklicno pokojnino, ki pa se je izkazala za bistveno prenizko in na osebnih računih teh delavcev praktično ni nobenih sredstev. Sedaj pa novi zakon pravi, da se ti delavci s težkih delovnih mest lahko predčasno upokojijo le, če se je na njihovih računih nabralo dovolj sredstev. Država je torej delodajalcem določila prenizko prispevno stopnjo, vplačevanje v sklad ni kontrolirala, usodne posledice teh napak in nedelovanja pravne države pa bodo morali na svoja ramena v celoti prevzeti delavci na težkih delovnih mestih!Že ta dva primera dokazujeta, kako zelo krivično in v nasprotju s pravno državo je breme te pokojninske reforme razporejeno med različnimi kategorijami zavarovancev. Ob tem pa zakon ne prisluhne povsem človeškim pričakovanjem zavarovancev, ki vsi po vrsti želijo večjo preglednost nad svojo “upokojitveno usodo”. Ali delodajalec redno plačuje prispevke? Koliko let delovne dobe že imajo? Čez koliko let se lahko upokojijo in kakšna bo njihova pokojnina?Zato smo predlagali vzpostavitev “informativnega osebnega računa”, ki bi bil zavarovancu kadarkoli na vpogled in ki bi pomenil tudi večjo motiviranost za “nabiranje” delovne dobe. Tudi takšni predlogi, ki ne pomenijo nobenih bistvenih stroškov, pomenijo pa večjo preglednost in višji standard obravnave zavarovancev, so bili zavrnjeni.In kako naj z enim stavkom opišemo to najnovejše reševanje pokojninske blagajne?Podobno je reševanju čolna, polnega brodolomcev. Ko se čoln začne potapljati, kapetan dolgo tuhta, nato pa iztuhta rešitev: “Zmečimo nekaj brodolomcev v vodo”! Pri tem pa ne ve (ali pač?), da so taka povelja tudi pisana na kožo gusarjem, ki v čolnu skrivajo polne vreče nakradene srebrnine. Če bi najprej to zmetali v vodo, bi lahko vsi brodolomci ostali v čolnu!Če proračunskih sredstev ne bi tako krčevito uporabljali za hranjenje pogoltnih politično-tajkunskih omrežij in za vedno nove sanacije državne banke in drugih peskovnikov političnih “elit”, in bi jih bolj sproščeno uporabljali za spodbujanje zaposlovanja in perspektivnega gospodarstva, ne bi bili potrebni tako drastični – predvsem pa krivični – ukrepi, kot so zapisani v novem pokojninskem zakonu.Zato je Slovenska demokratska stranka glasovala proti zakonu.France Cukjati
Poslanec SDS