Pobuda predsedniku republike za razrešitev Informacijske pooblaščenke Nataše Pirc Musar
nedelja, 27. 10. 2013Spoštovani predsednik republike!
Ustavno sodišče Republike Slovenije je s sklepom U-I-92/12-13 z dne 10.10.2013 zavrglo zahtevo Informacijske pooblaščenke za oceno ustavnosti 29. člena Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence oziroma zahtevo za presojo ustavnosti pooblastila Agencije za varstvo konkurence (v nadaljnjem besedilu AVK), ki AVK omogoča tudi zaseg elektronske pošte zaposlenih v podjetjih, kjer AVK opravlja preiskavo omejevanja konkurence.
V okviru presoje Ustavno sodišče Republike Slovenije ni presojalo o pooblastilu, čeprav ima glede širine pooblastil pomisleke, je pa znotraj obrazložitve omejilo pristojnosti Informacijskega pooblaščenca pri inšpekcijskih postopkih. Ustavno sodišče Republike Slovenije je v točki 12. priloženega sklepa navedel naslednje: “Predlagatelj zato inšpekcijskega nadzora nad izvajanjem ZVOP-1 ne sme izvajati tako, da pri izvrševanju svojih zakonsko določenih pooblastil poseže v posamične pravne postopke, ki jih vodijo za njih pristojni državni organi, ter preverja, ali se v teh postopkih ustavnoskladno in zakonito spoštuje varstvo osebnih podatkov. Ker je v primeru, iz katerega izvira obravnavana zahteva, predlagatelj tako ravnal, je prekoračil svoje zakonske pristojnosti. Zakonskih pristojnosti za tak nadzor glede na navedeno namreč predlagatelj nima. Še več, iz Ustave izhaja, da bi bilo protiustavno, če bi jih imel. Poseganje v posamične, še ne zaključene pravne postopke, mimo hierarhično strukturiranega sistema pravnih sredstev , bi bilo namreč v neskladju z 2. členom Ustave (11. točka obrazložitve tega sklepa).”
V 11. točki sklepa je Ustavno sodišče Republike Slovenije navedlo :”… Zaradi vsega navedenega predlagatelj nima zakonskega pooblastila za izvajanje inšpekcijskega nadzora po ZVOP-1 v takih postopkih, ki jih vodijo navedeni organi. Zato tudi nima pooblastila preverjati, kako je Urad (Agencija) opravil določeno preiskavo za namen ugotavljanja kršitev ZPOmK-1. …”.
Iz navedenega je nedvoumno razvidno, da je Informacijska pooblaščenka, ga. Nataša Pirc Musar, prekoračila svoja pooblastila, svoje zakonske pristojnosti in obenem posegla v samostojnost AVK, ki je opravljala nadzor nad kartelnim dogovarjanjem podjetij Mercator, d.d., Spar d.o.o. in Engrotuš d.d.
Mediji so v tem tednu poročali tudi o tem, kako so podjetja zakonskega partnerja Informacijske pooblaščenke ge. Nataše Pirc Musar upnikom državi, Kapitalski družbi in drugim delničarjem iz HTG odnesla štiri milijone evrov (Finance, 21.10.2013, Finančni manevri moža informacijske pooblaščenke).
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke menimo, da glede na navedeno odločitev Ustavnega sodišča Republike Slovenije, ki je v obrazložitvi sklepa tudi ugotovilo, da je Informacijska pooblaščenka presegla svoje zakonske pristojnosti in tudi v samostojnost AVK, ne obstojijo več razlogi, da ga. Nataša Pirc Musar še naprej opravlja funkcijo Informacijske pooblaščenke. Menimo, da obstajajo vsi formalno pravni pogoji za njeno razrešitev, saj je bila glede na odločitev Ustavnega sodišča Republike Slovenije storjena očitna škoda ugledu in delovanju Urada Informacijskega pooblaščenca, AVK in tudi podjetjem, ki so bila v postopku nadzora. Ga. Nataša Pirc Musar ne uživa več zaupanja, da bo delovala v skladu z Ustavo Republike Slovenije in veljavno zakonodajo.
Na podlagi navedenega, spoštovani predsednik republike Slovenije, g. Borut Pahor, predlagamo, da v okviru svojih pristojnosti v skladu s 7. členom Zakona o Informacijskem pooblaščencu razmislite o predlogu za njeno razrešitev.
S spoštovanjem,
Jože Tanko
Vodja PS SDSPrilogi:
Sklep Ustavnega sodišča Republike Slovenije št. U-I-92/12-13 z dne 10.10.2013;
Finančni manevri moža informacijske pooblaščenke, Finance, 21.10.2013.