OBRAVNAVA PREDLOGA ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O ZASEBNEM VAROVANJ

Stališče PS SDS je predstavil Dimitrij Kovačič. DIMITRIJ KOVAČIČ: V Poslanski skupini SDS ugotavljamo, da je obstoječe stanje na področju zasebnega varovanja potrebno določenih korekcij, zato podpiramo namen Vlade, da na tem področju odpravi določene pomanjkljivosti sedanje ureditve, ki so se pokazale v praksi. Bistvo zasebnega varovanja je varovanje oseb, varovanje premoženja, varovanje javnih zbiranj, prevozov, varovanje denarja in drugih vrednostnih pošiljk, upravljanje z varnostno nadzornim centrom in končno načrtovanje ter izvajanje varnostnih sistemov. Tovrstno varovanje izvajajo zasebna gospodarska podjetja, ki so za to usposobljena in imajo ustrezno licenco. Pri dejavnosti varovanja gre torej za gospodarsko dejavnost, ki pa zaradi svoje specifičnosti ne more biti prepuščena samoregulaciji pač pa država z zakonom predpisuje pogoje pod katerimi lahko to dejavnost opravljajo gospodarski subjekti in tistim, ki takšne pogoje izpolnjujejo podeli tudi ustrezno licenco, na podlagi katere lahko dejavnost zasebnega varovanja opravljajo. Iz tega razloga mora seveda država izvajati ustrezen nadzor na opravljanjem te dejavnosti zasebnega varovanja in v primeru da opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja ne poteka v skladu s predpisi, ali če subjekt ne izpolnjuje več razpisanih pogojev lahko licenco tudi odvzame. Kar se tega tiče verjetno ni nobenih različnih gledanj ali pomislekov, v glavnem se pomisleki, ki smo jih tudi danes slišali nanašajo na izpopolnjevanje in usposabljanje kadrov. Torej to je eden od segmentov tega zakona in zato kar počez govoriti, da je zakon slabo pripravljen mislim, da ni korektno. Kar pa se tiče tega področja imamo pa tudi sami določene pomisleke nad tem kako je zdaj to predvideno v tem predlogu in bomo v zvezi s tem v nadaljevanju tudi predlagali ustrezni amandma oziroma ustrezne amandmaje, če bo to potrebno. Ne bi pa bilo dobro, da zakon v tej fazi ne bi šel v nadaljnji postopek. Izpopolnjevanje in usposabljanje oseb oziroma posameznih izvajalcev zasebnega varovanja mora zaradi vsega povedanega temeljiti na enotnem konceptu kakovostnega usposabljanja subjektov, ki zagotavljajo varnost. Takšno usposabljanje zato ne more biti svobodno prepuščeno posameznim izvajalcem tovrstne, sicer gospodarske, dejavnosti, pa tudi njihove interesne zbornice ne. Enoten koncept mora zagotavljati država, kar pa po našem mnenju še ne pomeni, da lahko le država oziroma Ministrstvo za notranje zadeve preko svoje izobraževalne institucije, torej policijske akademije tudi edina lahko dejansko izvaja takšno usposabljanje. To seveda po našem mnenju ni res. In v poslanski skupini Slovenske demokratske stranke se zavzemamo za odprt sistem usposabljanja po katerem lahko tovrstno usposabljanje kadrov za izvajanje varovanja opravlja kdorkoli, ki je za to strokovno usposobljen in izpolnjuje druge potrebne pogoje za to. Tako lahko po mnenju naše poslanske skupine takšno usposabljanje izvaja zbornica zasebnega varovanja ali tudi katerakoli druga ustrezna usposobljena institucija. Torej poleg Ministrstva za notranje zadeve oziroma njegove policijske akademije, naj imajo možnost opravljati dejavnost usposabljanja kadrov na področju o katerem govorimo, tudi drugi usposobljeni subjekti. Ker ministrstvo za notranje zadeve izvaja nadzor nad dejavnostjo zasebnega varovanja, je prav, da ministrstvo tudi odloča o tem, kdo od potencialnih nosilcev usposabljanja izpolnjuje ustrezne pogoje za izvajanje enotnega koncepta, kakovostnega izpopolnjevanja oziroma usposabljanja kadrov in tudi na tem področju podeli ustrezno licenco ali dovoljenje. V tem smislu se nam Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke predlagana ureditev, ki dopušča le policijski akademiji možnost izvajanja programov usposabljanja kadrov, zdi preozka in tukaj želimo odpreti vrata tudi drugim zainteresiranim subjektom, ki so za to usposobljeni. Njihova usposobljenost naj glede na svojo nadzorstveno vlogo oceni ministrstvo za notranje zadeve, ki v primeru usposobljenosti izda tudi ustrezno dovoljenje. V tem smislu bomo v poslanski skupini kot že rečeno, predlagali ustrezno spremembo. V tej fazi pa bomo vsekakor predlagani zakon podprli.