O avtentični razlagi 150. člena zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju

 Stališče PS SDS je predstavil RUDI VERŠNIK. Predlog za sprejem avtentične razlage 150. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju je po mnenju Slovenske demokratske stranke vložen bolj v smislu predvolilnega populizma, kot pa v smislu nekega resnega prispevka k tolmačenju 150. člena. Predlagatelj predlaga, da se pojem povprečne mesečne plače, glede na rast zneska katere se usklajujejo pokojnine razume, kot znesek, ki upošteva gibanje povprečnih bruto plač, ki je predhodno preračunal v neto vrednost ob upoštevanju povprečne stopnje davkov in prispevkov obračunanih od plač v Republiki Sloveniji. Določba prvega odstavka 150. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju določa način usklajevanja pokojnin. Pokojnine se usklajujejo glede na rast povprečne mesečne plače izplačane zaposlenim pri pravnih osebah, ki ga Statistični urad Republike Slovenije objavlja v Uradnem listu Republike Slovenije. Obstoječi sistem se uporablja od leta 2005, ko je na pripombo Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora Republike Slovenije bilo natančno opredeljeno, da se pod pojmom “plača” razume bruto plača, izraz “povprečna mesečna bruto plača” pa je bil zaradi terminološkega poenotenja zakonskega besedila zavestno opuščen. Glede na navedeno tako ni sporno, da mora zavod pri sprejemanju odločitve o višini uskladitve pokojnin v predpisanem roku upoštevati statistične podatke o gibanju povprečnih bruto plač. Na razmerje med povprečnimi neto plačami in neto pokojninami pa vpliva sprememba davčne zakonodaje. Nesporno je, da sprememba davčne zakonodaja v smislu zniževanje obdavčitev plač pomeni spodbuda za delo. Neskladja se po podatkih ZPIZ kažejo v letu 2005 in 2006, ko so se uveljavljale spremembe zakona za leto 2007, pa se je izplačana povprečna bruto plača zvišala za enak odstotek kot povprečje nižje pokojninske osnove in sicer za 5,9%. Vsekakor v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke ugotavljamo, da je glavni razlog razhajanj pri uskladitvi pokojnin sprememba davčne zakonodaje, zato je neprimerno bolje dogovoriti se o uskladitvenem odstotku, kot pa izvajati razne pravne bravure in spreminjati sistem, ki je komaj dobro zaživel. Zaradi teh razlogov predloga za avtentično razlago 150. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke ne podpiramo.