Nujna seja parlamentarnih odborov o uveljavljanju avtorskih pravic avdiovizualnih ustvarjalcev

Poslanec Andrej Hoivik je uvodoma spomnil na podobno nujno sejo pred dvema letoma in pol, ko sta bila omenjena zakona sprejeta po nujnem postopku. Poudaril je, da je opozicija zaznala resne težave v delovanju sistema, kar je potrjeno tudi z nedavno medijsko pozornostjo. »Dva dni po zahtevi za sklic seje je časnik Delo objavil naslov ‘Bojkot slovenskih filmov v kinematografih’, kar priča o resnosti situacije,« je dejal Hoivik.

Na seji so svoja stališča soočili številni vabljeni, med njimi Blaž Cvar, predsednik Obrtno-podjetniške zbornice Slovenije (OZS), ki je izrazil nestrinjanje z dodatnimi obremenitvami drobnega gospodarstva. Danijel Lamperger, generalni direktor OZS, je opozoril, da trenutni sistem nepravično določa obveznost plačevanja avtorskih nadomestil že zgolj na podlagi posedovanja ekrana v poslovnem prostoru, ne glede na to, ali se na njem sploh kaj predvaja.

Mojca Fatur, predsednica Društva slovenskih avdiovizualnih igralcev, je izpostavila težavo, da kolektivna organizacija Aipa še vedno ni prejela dovoljenja za izvajanje nadomestil za določene imetnike pravic. Prav tako je opozorila na bojkot slovenskih filmov s strani kinematografov, ki zavračajo pogajanja o višini nadomestil.

Andrej Novak, direktor filmskega programa in marketinga Odisejada, je zavrnil očitke proti kinematografom in poudaril, da so prav oni največji plačniki avtorskih pravic. Po njegovem mnenju igralci že vnaprej prejmejo plačilo za snemanje in prenos materialnih pravic, ne glede na uspešnost filma. Opozoril je tudi na vlogo producenta kot ključnega upravljavca avtorskih pravic.

Uroš Rožič iz Aipe (Zavod za uveljavljanje pravic avtorjev, izvajalcev in producentov avdiovizualnih del Slovenije) je poudaril, da zakon temelji na načelu dejanske uporabe in ne določa pavšalnih plačil. Pojasnil je, da so potrebna skupna pogajanja o pogojih in višini nadomestil.

Metka Dariš, direktorica Art kino mreže Slovenije, je opozorila, da kinematografi niso bili vključeni v pripravo zakonodaje, ki je bila implementirana na način, da jih zavezuje k plačilu nadomestil. Poudarila je, da je bilo zgodovinsko gledano prikazovanje filmov v kinih vedno pod nadzorom producenta, ki ureja distribucijo in prikazovanje.

Poslanska skupina SDS je zato predlagala tri sklepe, ki bi zagotovili transparentnost in učinkovito delovanje sistema avtorskih pravic:

1. Preučitev stališč deležnikov – Odbora za gospodarstvo in kulturo priporočata Ministrstvu za gospodarstvo, turizem in šport, da v roku enega meseca od sprejetja sklepa preuči stališča zainteresiranih deležnikov glede izvajanja zakona o avtorskih pravicah in kolektivnem upravljanju ter o tem poroča odboroma.
2. Primerjava z evropsko prakso – Ministrstvo naj v roku dveh mesecev pripravi analizo izvajanja evropskih direktiv na področju avtorskih pravic v drugih državah EU in jo predloži odboroma.
3. Pregled poslovanja AIPA – Ministrstvo naj v sodelovanju z Uradom za intelektualno lastnino opravi pregled poslovanja organizacije AIPA in ugotovi, kako se razdeljujejo avtorske pravice ter kako se upravlja z več milijoni evrov, ki ostajajo nerazdeljeni.

Hoivik je opozoril na zaskrbljujoča finančna poročila AIPA, po katerih je konec leta 2023 ostalo skoraj 17 milijonov evrov nerazdeljenega denarja. »Vprašanje je, zakaj ta sredstva niso izplačana avtorjem in kam dejansko poniknejo,« je poudaril.

SDS je predlagala sklepe, ki bi prispevali k večji transparentnosti in urejanju razmer, ki trenutno ogrožajo slovensko filmsko industrijo in kulturno dediščino. Poslanci SDS so ob tem izrazili upanje, da bo tudi koalicija prevzela odgovornost in omogočila rešitve v korist ustvarjalcev in gledalcev slovenskega filma. Koalicijski poslanci so sicer predloge poslancev SDS zavrnili, so pa predlagali naslednji sklep:

1. Odbor za kulturo in Odbor za gospodarstvo predlagata Ministrstvu za gospodarstvo, turizem in šport, da na podlagi prejetih mnenj in stališč vseh deležnikov s področja filmske, kinematografske in avdiovizualne dejavnosti preuči ustreznost Zakona o avtorski in sorodnih pravicah ter Zakona o kolektivnem upravijanju avtorske in sorodnih pravicah in v roku treh mesecev pisno poroča Odboru za kulturo in Odboru za gospodarstvo o svojih ugotovitvah.

Poslanci SDS so predlagani sklep podprli.